公共管理者素质

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1、成功的公共管理者所需要具备的素养                    （2007年3月12日  根据录音整理）                  报告人：宋远方博士在清华公共管理学院报告厅   主持人薛澜（清华大学公共管理学院常务副院长）：各位老师、各位同学,欢迎大家参加报告会。我们非常高兴请到了威海市市长宋远方博士给我们作报告，报告的题目是《成功的公共管理者所需要具备的素养》。   宋市长是管理工程专业博士，在加拿大多伦多瑞尔松理工大学完成了博士后研究工作。宋市长在我国管理学研究方面很有创意，被聘为西安交通大学、哈尔滨工业大学兼职教授，山东大学博士生导师，中国系统工程协

2、会个人会员，中国系统工程协会决策科学专业委员会理事，指导过硕士生、博士生11名。1984年与同事合作首次将层次分析法（AHP）引入我国，1986年首次将系统仿真方法应用于煤矿施工过程模拟，1992年研究了无形价值理论与科技商品价值与价格形成理论，这些研究工作都为我国管理工程、系统工程和经济学理论的发展做出了很大的贡献。宋市长在国内外期刊杂志发表了很多论文，多次获国家和省部级的科技成果奖。宋市长一方面在学术方面很有建树，同时也是非常卓越的管理者，96年以后从学术界转到管理界，在国家民航总局计划司工作，98年任青岛市计划委员会副主任兼空港建设指挥部副总指挥，2000年任山东省外

3、经贸厅副厅长，2002年任威海市市长。   下面欢迎宋远方市长做报告。   各位老师、同学们：    谢谢薛院长的夸奖，但是感到受之有愧。今天利用在北京开人代会的机会，有幸来到我们国内外著名的高等学府—清华大学，来到我们全国第一个公共管理学院，和我们从事公共管理研究的老师、教授们进行交流，和我们这些选择了公共管理专业并且有可能从事公共管理的同学们进行面对面的交流，感到非常高兴、非常荣幸，也非常亲切。首先我要感谢薛院长给我创造了条件，让我有这么一个机会跟大家交流，也感谢清华大学及公共管理学院对我们威海市各项事业发展的支持，同时还要感谢今天晚上跟我一起交流的同学们，因为大家放弃

4、了宝贵的晚自习时间，我很受感动。   来之前，和薛院长多次沟通，讲些什么呢？讲经济学，讲管理学，讲理论，我们清华大学，名师荟萃、人才济济，在座的各位老师都是国内外知名的专家学者，来这里讲这些，无异于班门弄斧，不合适。讲国内外形势，咱们清华大学位于首都，很多的高官和领导到这里作报告，他们的层次和眼界比我要高，会介绍很多的形势，也不好讲。想来想去，还是就我个人的一点经历，从一名学者转变为一名公共管理者，其间所经历的一些历程，所悟出的一些人生哲理，所总结的一些人生经验，跟同学们交流一下。   96年以前，我一直在学术界工作，在大学教书，在研究所搞科研。96年以后转到政府工作，工作

5、的部门也比较多，有国务院机关部门，有地方计划部门，有省政府职能部门，也有地方政府。但怎样做好这项工作？怎样才是一名优秀的公共管理者？结合我自己的一些经验，谈一谈一个公共管理者所具备的一些潜质和素质。在座的各位很多是学公共管理专业的同学，哪位同学能够用比较简单的话回答我的问题，选择公共管理意味着什么？因为大家选一个专业，选今后的工作，选自己的未来，一定是经过深思熟虑的。不像我们那个时代，77年恢复高考，填志愿最后基本上都是服从分配，没有很大的选择余地。（一同学回答：公共管理面对着公众的事情，关系到群众的利益，选择公共管理意味着责任和付出。）非常正确，我个人理解，选择公共管理事

6、业意味着牺牲，意味着奉献，意味着寂寞，意味着清贫，大家一定要有这么一个理念。   给大家讲个笑话，我在多伦多做博士后研究的时候，年底聚会，系主任问了个问题：如果给你一次任意选择的机会，你将选择什么职业？回答五花八门，有的选律师，有的选医生，就是没有选从事公共服务的。当时我故意揶揄系主任说：“我选美国总统，行不行？”大家哄堂大笑。因为美国总统就象一条生活在鱼缸里的金鱼，没有隐私，没有自由，在教授们看来是最差的职业了。在加拿大，选择职业完全是按照个人的意愿，每个人价值取向不一样，选择的职业就不同。你把价值定位在创造财富上，就办企业、经商，像比尔.盖茨，得到世人的尊重。你乐意为公

7、众服务，当你看到弱势群体在得到你的帮助后生活得到改善，当你看到你所服务的对象在你的帮助下成功，当你看到一个地方的工作在你的领导下做得更好时，你很满足，这又是一种价值定位。   我们威海市有不少博士，在各行各业发挥了很好的作用。招聘博士的时候，面谈时我问的第一个问题就是：选择政府工作意味着什么？如果你的价值取向是为公众服务，你可以选政府；如果你的价值取向是挣更多的钱，得到更多的物质上的享受，你最好不要到政府，鱼和熊掌不可兼得。有没有兼得的呢？有，贪官，下场大家都知道。还有一点，你能不能耐得住清贫？你比如清华的优秀毕业