中小企业全面预算管理探讨

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1、中小企业全面预算管理探讨严柳青（杭州东晟实业有限责任公司，浙江杭州310012）　　摘要：随着我国经济的高速发展，越来越多的中小企业不断成长壮大，如何通过建立全面的预算管理体系来控制中小企业的生产成本，从而提高企业竞争能力和盈利水平成为广大财务工的主要任务之一。除此之外，每一个中小企业还应当结合内外情况，制定出符合自身实际的全面预算管理体系。　　..关键词：中小企业；全面预算管理；问题；解决途径　　中图分类号：F812.3　　文献标志码：A　　：1000-8772（2015）22-0122-02　　一、引言　　早在20世

2、纪20年代，国外的大公司就已经开始运用全面预算管理体系来协调内部关系、控制生产成本、制定预算计划等，并且通过全面预算管理体系为公司的发展创造了良好的条件。改革开放以后，我国经济快速发展，出现了一大批茁壮成长的中小型企业。然而，中小型企业也面临着来自国内外巨大的竞争压力，要想在压力中生存下来，就必须与国际接轨，建立起完善的全面预算管理制度。只有这样，中小企业才能跟上经济发展的步伐，调整好内部生产经营的各个环节，以应对来自四面八方的挑战。　　二、中小企业全面预算管理中存在的问题　　（一）对全面预算管理的认识不够　　在我国，许

3、多中小企业的管理人员都没有正确认识全面预算管理，认为全面预算管理只是财务部门的事情，只需要编制出预算计划然后实施即可。其实，全面预算管理不仅涉及预算的编制，也涉及内部控制、监督体系等等。又或者，管理层会基于制度的压力而建立起全面预算管理体系，但是根本不予以实施，只是作为一项任务来完成。由此可见，如果管理层对于全面预算管理体系不重视的话，就很难使其真正地建立起来，也就更谈不上发挥作用、为企业谋福利了。　　（二）预算编制过程太过简单粗暴　　在一些中小企业当中，存在着严重的“人治”情况，有很多重大决定都是由领导直接拍板决定，甚

4、至连预算计划的内容也由领导根据自己的经验决定。这就导致了预算编制过程中没有收集到真实可信的数据资料，也没有全员参与讨论，更谈不上根据经济规律制定计划。这样的预算编制过程太过简单粗暴，只是领导个人意志的体现，根本没有结合内外实际和经济的发展状况，无法满足企业发展的需要。如果按照这样制定出来的预算计划行事，只会导致企业越来越偏离经济发展的轨道，严重者最终将会导致企业被淘汰在时代的滚滚洪流当中。　　（三）预算执行过程太粗糙　　很多中小型企业都有重视编制但不重视执行的毛病，而且很多企业连预算编制都是为了完成上级的任务而进行，所以

5、普遍存在预算计划执行过程太过粗糙的情况，往往达不到预期的效果。在实践中，很多中小型企业没有制定具体的执行计划和执行规则，再加上领导层的不重视，导致下层职工在执行预算编制时具有很大的随意性，所以即使预算编制得再好，也得不到完美地执行。其次，中小型企业的员工专业知识有限，只知道一味地执行计划，不知道在执行过程中与实际情况相结合进行调整，缺乏能动性，一旦计划偏离实际就不知所措，也不利于预算编制的完善和发展。　　（四）缺乏监督机制和考核机制　　全面预算管理涉及预算编制、预算执行、内部控制等多个方面，很多环节必须全员参与，但是由于

6、很多中小型企业都缺乏完善的监督机制和考核机制，就会出现大量的偷工减料、玩忽职守的情况。对于预算编制来说，如果缺乏监督和考核，就有可能会影响数据的真实性进而导致编制成果不正确。对于预算执行和内部控制来说，如果缺乏监督和考核，广大员工就可能产生松懈的心理，不认真对待工作，又或者为了谋私利而损害公司权益。其次，建立起完善的考核制度，还能方便公司查看每个环节、每个部门的工作进度，检查每一位职工的工作情况，进而对不适宜的职位进行适当调整，也可以针对考核的情况来调整预算计划。　　三、中小企业全面预算管理的改进建议　　（一）建立完善的

7、预算管理机制　　要做好全面预算管理工作，首先应当建立起全面的、完善的机制，让所有的步奏都有规则可依，这样执行起来才能做到有理有据。首先，中小型企业可以建立起全面预算管理委员会，由董事会成员参与，提升全面预算管理在公司中的地位，有关事项直接上报委员会，由委员会共同商议共同决定。其次，由全面预算管理委员会定期召开大会，规定公司每个部门的职责和工作内容，各个部门应定期汇报自身工作情况，领导层可以在大会上讨论预算管理的执行情况和下一步的改进计划。再次，全面预算管理委员会应当充当监督者和管理者的角色。在整个全面预算管理工作的进程当

8、中，委员会应当加强对各个部门的监督，发现问题及时解决，把一切不利于预算管理的行为制止在摇篮中，而且应当根据各部门考核的情况进行奖惩，提高员工的积极性和主人翁意识。例如，新兴移山公司在2014年底多次召开预算编制工作专题会和动员会，坚持“自上而下、自下而上、上下结合、分块编制、统一汇总”的原则进行预算编制工作，倡导全员