论中欧战略关系

《论中欧战略关系》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、论中欧战略关系

2、第1...　5-4-18近年来，在全球化和多极化趋势加快发展的大背景下，中国与欧盟及其各成员国的关系持续、稳定、快速发展。双方高层往来频繁，政治对话和互信加强，互利合作领域不断扩大。以2003年10月中国与欧盟决定建立“全面战略伙伴关系"为重要标志，双方关系在广度和深度上都达到了历史最高点，战略成分明显增多。相对于中美、中日和中俄关系，中欧关系较少历史纠葛和现实冲突，呈现出稳定、务实、成熟、全面发展的显著特点，在中国与各大国和发达国家关系中具有明显的比较优势。进一步深化对中欧战略关系的认识，推动双方互利合作继续向前发

3、展，对维护中国发展的重要战略机遇期具有重大现实意义。一、全球战略、国际合作和经济，构成了推动中欧关系顺利发展的主要因素（一）中国和欧盟加快崛起，双方战略关系深化，将推动国际体制中的力量转换中国与欧盟作为上升力量，已成为国际关系中最为活跃的因素。虽然欧盟对中国未来发展存在不同评估，认为仍有某些不确定性和不稳定性，但“中国威胁论”、“中国崩溃论”的市场不大，相反认为中国壮大的势头难以阻挡。“中国的发展震惊了世界，其文化底蕴的力量开始对全球产生影响。中国经济的规模对全球实现可持续发展至关重要。”[1]欧盟委员会前任外交事务代表彭定康认为，

4、“在欧洲，任何一个严肃的人都不会把中国的发展视为威胁”。“中国近年来前所未有的发展表明，她将成为集政治、军事、经济为一体的世界级强国。”欧盟对中国崛起的政治戒心明显低于美、日、俄，并且认为，“中国作为一支全球性力量和平崛起符合欧盟的利益”。[2]同中国建立与其现实和潜在国际影响力相称的关系，已成为欧盟的优先考虑。欧盟（欧共体）历经50多年发展后，联合自强的内外动力和压力远未枯竭，愈益焕发出勃勃生机，继续处在重要的战略扩张期。近年来，欧盟内联外扩取得突破性进展。欧元顺利启动，实现历史性东扩，制定宪法，共同外交和防务领域的进展超过人们预

5、期。欧盟人口已达到445亿，GDP规模与美国基本旗鼓相当。“欧盟一体化体现的包容性、多样性和可持续发展，已成为全世界第一个旨在建立‘全球共识’的努力，比美国模式更适合于未来世界。”[3]从发展看，欧盟成为超级大国的前景虽然还不明朗，但将不容置疑地成为未来世界举足轻重的超级力量之一。中国走和平发展道路与欧盟和平崛起有相似之处。中国的现代化进程与欧盟一体化，在长远目标上同多极化趋势相吻合。中国与欧盟都看好对方的发展前景，并都着眼于未来积极发展与对方的关系。中欧作为“新的世界平衡力量”，彼此之间存在强大的吸引力。双方不仅努力充实和加强战

6、略关系，并且致力于促进世界的多极化进程，扩大各自的国际回旋余地，提升国际地位。中国与欧盟“在切实有效的多边基础上建立更加均衡的国际秩序”问题上找到了共同点，[4]欧盟酝酿取消对华军售制裁，中欧发展伽利略计划合作，双方在国际热核聚变实验反应堆选址问题上相互配合，都是中欧战略接近的重要体现。中欧各自的未来发展将在很大程度上决定双方关系的质量。中国和欧盟加快崛起，双方战略关系深化，将推动国际体制中的力量转换，有利于多极化和国际关系的民主化。（二）中国与欧盟在国际舞台上更加活跃，相互借重需求上升没有一个大国或大国集团在实力大增后，不期望转化

7、为全球影响力的。统一的欧盟和迅速壮大的中国在塑造世界新秩序方面产生新的期待，并且都面临许多新的需要共同应对的挑战。欧盟作为“不满足”的力量，追求成为“可信的全球行为体”的意识更加强烈，在国际上更富进取性。中国也以更加开放和积极的姿态活跃在国际舞台上，在联合国以及许多国际和地区热点问题上发挥着重要的建设性作用。中国与欧盟都重视以联合国为核心的国际多边体系和全球治理规则，在维护全球和平、安全、环境和可持续发展方面有着共同利益。双方都十分看重对方不断上升的国际作用，都希望从共同应对全球性挑战的角度处理彼此关系，相互战略借重需求增加，在国际

8、政治、安全、经济等广泛领域形成了一定的良性互动关系。中国与欧盟的多边合作需求，远远超出了牵制美国的简单需要。“9·11”事件后，中国与欧盟都在加快适应国际新形势。2003年12月欧盟通过的首份《安全战略报告》，确认中国为其“主要战略伙伴之一”。中欧比以往任何时候都更需要在“战略伙伴”框架内开展合作，共同应对反恐、防扩散、气候变化、跨国犯罪和其他全球性挑战。中国与欧盟及其成员国多层次的政治和战略对话不断深入，涉及面越来越广。中欧都看好对方在调解伊朗、朝鲜核问题上发挥的重要作用。2004年12月，中欧第七次领导人会晤后发表《防扩散和军控

9、联合声明》，标志着中欧多边合作取得了重要突破。欧盟理事会外交代表索拉纳指出，“中欧互为应对各种国际挑战的重要伙伴，双方政治和战略对话近期虽然在总体上主要是增加对彼此立场的理解和沟通，尚未上升到外交和安全领域的具体合作，但仍具有重要意义