新常态形势下我国煤炭企业成本管理的对策建议

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1、新常态形势下我国煤炭企业成本管理的对策建议陈辉宇（对外经济贸易大学国际商学院，北京100029）[摘要]在市场经济条件下，成本直接影响企业经济效益。本文拟以管理会计在煤炭企业中的应用为例，分析煤炭企业成本管理中的突出问题，并借鉴美国煤炭企业成本管理先进经验，探讨加强我国煤炭企业成本管理的对策和建议，为提升新常态形势下我国煤炭企业竞争力提供有益参考。[..关键词]管理会计；成本管理；煤炭企业；预算控制虽然倡导低碳经济，由于一次能源消费中煤炭占70%左右，决定了我国能源生产以煤为主的格局长期不改变。但我国煤炭资源回收率低、损失浪费严重，使得煤矿可

2、用年限进一步缩短。1980年到2010年全国煤炭资源浪费300亿吨；多数煤炭企业都存在管理低效现象。同时，随着经济体制改革的深入，煤炭价格完全放开，煤炭将完全推向市场并实施国际化战略，煤炭企业要想在竞争中取胜，必须加强企业成本管理。1当前我国煤炭企业成本管理存在的突出问题改革开放后，煤炭企业经济增长方式也由粗放型向集约型转变，建立现代企业制度，大力推行目标成本管理。2010开始煤炭市场大幅好转，煤炭企业经济效益显著提高。但随着安全生产，技术投入，人员安置等支出加大，煤炭企业成本管理中的问题逐渐暴露出来。1.1成本管理观念薄弱虽然企业决策层和管

3、理层对成本管理的重要性有所认识，但基层人员在实际工作，存在着重视生产成本、忽视销售成本的情况，缺乏完全成本观念，使得生产与经营难以统一，导致产品积压，大量资金沉淀在不必要的环节和领域，资金成本隐性上升，资金周转速度延缓，资本增值率和创造的效益模糊不清；经营分析决策功能力更是薄弱。1.2成本控制的广度与深度不够广度上，企业主要围绕成本构成要素进行控制，忽略了外部因素对企业成本的影响。深度上，往往只重视生产过程的节约，而没有向成本与技术、成本与安全、成本与质量的最佳配置上寻求控制。成本控制有名无实，成本控制措施事后核算多，事中控制协调和事前预测决

4、策少；管理措施多，技术措施少，成本与技术脱节，没有很好地发挥技术工作在成本控制中的作用。调查显示，我国煤炭企业的资源回收率平均只有40%左右，小煤矿的资源回收率平均只有15%，与发达国家一般都在60%以上、高的可达70%l到80%相比，资源浪费严重。1.3成本核算分析两级分化严重煤炭企业的成本核算只是大包大揽式的核算，并没有形成真正意义上的成本核算分析。矿级成本核算分析多，区队（部门）、班组、岗位成本核算分析少；只重视材料、电力等项目的核算分析，没有重视其他成本构成项目的核算分析；只重视产量成本核算分析，而没有重视质量成本、安全成本的核算分析

5、；适应外部会计要求核算的多，围绕内部管理需要核算的少，致使成本核算资料实用性很差，不能很好地为制定成本控制方案和措施提供依据。2美国优秀煤炭企业的成本管理经验和启示我国的煤炭企业对成本管理的理解仍然停留在片面地降低成本水平，强调节约和节省。对成本的狭隘理解，使我国煤炭企业的成本管理方式落后。在美国，煤炭企业预算成本管理可以通过各月召开经营报告会议进行预算实绩对比，对企业的各项流程环节进行战略监控。各级管理层可通过预算成本管理报告会议，定期对企业的预算成本执行情况进行通报、分析。美国煤炭企业如皮博迪能源公司，主流的管理方式是将自身的经营管理和业

6、绩评价控制二者相分离开来，将企业预算业绩与直接报酬相结合起来。确切讲，美国煤炭企业里长期适用的是一种与管理会计体制相分离开、与人事管理体制相结合的业绩报酬关系。为使企业的预算成本管理与企业战略目标保持一致，多数美国煤炭企业都采取将预算成本的经营管理职能与业绩评价控制职能相拆分的组织结构。美国煤炭企业通常以季度或者半年为一个预算周期，通过滚动预测的方式将计划与预算连接起来，将预测的灵活性与预算的相对稳定性有机的结合起来，达到相对平衡稳定。在企业预算成本管理实施的过程中，以“唯市场不唯预算”为原则，企业开支不是建立在预算成本管理的基础之上，而是遵

7、循企业的相关程序和政策。美国煤炭企业所有的预算成本管理流程均建立在“人本管理”理念之上，非常注重培养“自我激励”和“自我约束”的企业文化，包括通过培训提高业务经理的沟通技能、预算成本技能和管理技能。通过组织与文化的融合，较好地实现预算成本管理系统与其它管理控制系统之间的整合。同时对企业文化、人员素质、管理、协作精神提出了很高的要求。这将代表未来预算成本管理的发展方向。美国优秀煤炭公司的成本管理经验启示我们：无论是作业成本法还是成本企划，其运用的都是系统的、全方位的成本战略管理观念，从使用的具体方法到全员的参与，无不体现了这一点。3新常态形势下

8、我国煤炭企业成本管理的对策建议受宏观政策和煤炭生产特殊性的影响，煤炭企业生产成本日益加大。2014年全国原煤产量37.8亿吨，库存增加，价格下滑，效益下降，企业经营