突出县域特色 推进优化升级

《突出县域特色 推进优化升级》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、突出县域特色推进优化升级地处华北平原的石家庄市，东部地区农林牧资源丰富,是全国小麦、棉花、大枣等粮食作物、经济作物的主产、高产区之一。太行山脚下的西部各县蕴藏着丰富的矿产资源，储量大、品位高、资源分布集中，体系完整，具有建设大型建材基地的有利条件。近年来，石家庄市委、市政府根据各县(市)区提出的“一特三化”的发展思路，突出县域产业特色，大力发展龙型经济，取得了明显成效。县域产业经济规模不断壮大，产业结构不断优化，龙头市场、龙头企业、知名品牌的带动作用日益增强，区域化布局、专业化生产的产业化格局初步形成。石家庄将以三年大变样为契机，

2、以发展县域特色产业经济为重点，不断推进产业结构优化升级，努力打造更具竞争力的优势产业。一、当前石家庄市县域特色经济发展过程中存在的问题目前，石家庄在产业经济方面主要存在以下问题：一是传统特色产业技术含量低，生产工艺落后，知名品牌少。如正定的板材、灵寿的石材、无极的皮革等，作为县域特色传统产业，小规模、大群体的特征十分明显，多数为家庭作坊式生产模式，规模小、设备陈旧、技术落后，低投资，低水平，低效益，重复建设造成资源浪费现象较为严重，缺少品牌效益。这些问题在一些县(市)的特色产业发展中都不同程度的存在。二是特色产业结构性矛盾较为突出

3、，品种结构单一。即使是优势明显的医药产业也存在传统产品多，高附加值产品少，产品更新换代较慢的结构性矛盾；市场占有结构单一。大部分产品市场在国内，外销比例很小。辛集的皮装远销欧美及东亚市场，但80%在俄罗斯，受国际市场不稳定因素影响大。三是企业现代经营管理水平亟待加强。大多数企业、公司的所有权与经营权尚未分离，主要决策者即所有者小农意识和“情感经济”浓，缺乏知识经济、能人经济、专家理财的现代企业管理理念；经过改制的企业，内部机制也不够规范，制度不健全，法人治理结构不尽合理。四是企业融资难，土地征用困难。有些企业技改扩建项目因资金不能

4、落实而无法启动，受国家对土地实行严格审批制度政策的影响，优势企业因征地困难而无法实现规模扩张。神威药业股份有限公司作为我国发展现代化中成药制剂的骨干企业，其地域空间仅为200余亩，企业规模扩张只能是纸上谈兵。二、因地制宜，多措并举，努力加快石家庄市县域特色产业发展石家庄产业经济方面要实现快速发展，必须因地制宜，多措并举，科学发展。一是坚持以科技为先导，全面推进企业的技术进步。充分发挥科研基地的带动作用及科研单位的龙头作用，积极引进国内、国外的先进技术、生产设备、现代工艺，对现有特色产业进行技术改造，提高科技含量，促进产业结构的优化

5、升级，以规模优势转变为技术优势、品牌优势；鼓励企业增加对科技研发和人才引进的投入，与大专院校、科研院所，大企业联姻，采用资金、技术入股等形式，培养、引进、留住人才，为企业发展提供科技支撑；加强科普培训和新技术的推广与应用，使企业员工熟练掌握现有的成熟的新工艺、新技术和新方法，努力提高产品质量；重视企业自身的技术创新，不断提高传统产业中的高新技术含量，提升企业的技术装备水平，加快形成以企业为中心的科技创新体系建设。二是以制度改革为根本，努力增强企业的竞争活力。市委、市政府努力做好以产权制度改革为中心的现代企业改制工作，采用公开出售的

6、方式，加快特色产业民营化步伐；打破区域、所有制界限，不分外商内商，不受身分限制，争取和吸引国内外优势企业和大集团、大财团，通过参股、兼并、收购等多种方式参与县域特色企业的改制和重组；按照“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的标准建立现代企业制度。老企业要加快国有资产退出的步伐，独资民营企业要尽快摆脱家族管理模式，坚持走投资主体多元化的路子，采取股份制等现代企业制度组织形式，建立完善的法人治理结构，实行规范化运作。三是扩大对外开放，加强与国际和国内的交流与合作。扩大对外开放，加强与国际和国内的交流与合作，是企业做大做强的一条重

7、要途径。扩大对外开放，不仅可以引进技术、设备和人才，还可以引进项目和资金。赞皇县的PVC手套项目、正定县的洗涤产品和面粉加工项目，政府都没有投资，这样的例子很多。另外，扩大对外开放，加强国际和国内的交流与合作，还可以积极展示和树立本地企业的良好形象。辛集每年一届的中国皮革展销会，云集了俄罗斯、韩国、欧美及国内二大批经销商，不仅宣传了自己的产品，启动了内外贸市场，扩大了辛集皮革的影响力和品牌效益，也让国外更多的人认识了河北，认识了石家庄，这一做法值得借鉴。市委、市政府抓住这些特色产业，努力推进产业结构优化升级。四是狠抓政策落实，进一

8、步优化发展环境。近年来，市委、市政府制定了一系列产业导向政策，鼓励和吸引工商、民间资本积极投入特色产业的开发与建设；完善政府对县域特色产业的扶持政策，在工商、税收、金融、服务等方面给予倾斜；优化发展环境，改善基础设施条件、增强产业配套能力、提高劳动