基建工程竣工决算审计

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1、基建工程竣工决算审计基建工程竣工决算审计一、基建工程竣工决算概述（一）基建工程的基本内涵基本建设工程，简称基建工程，是社会主义国民经济中投资进行建筑、购置和安装固定资产以及与此相联系的其他经济活动。它源于俄文，20世纪20年代初期，苏联开始使用这个术语，说明社会主义经济中基本的、需要耗用大量资金和劳动的固定资产的建设，以区别流动资产的投资和形成过程。中华人民共和国建立以后，在社会主义经济建设中，也采用这一术语。基本建设在经济建设中占重要地位。基本建设是形成固定资产的生产活动。固定资产是指在其有效使用期内重

2、复使用而不改变其实物形态的主要劳动资料，它是人们生产和活动的必要物质条件，是一个物质资料生产的动态过程，这个过程概括起来，就是将一定的物资、材料、机器设备通过购置、建造和安装等活动把他转化为固定资产，形成新的生产能力或使用效益的建设工作。基本建设的内容主要有：（1）建筑安装工程。包括各种土木建筑、矿井开凿、水利工程建筑、生产、动力、运输、实验等各种需要安装的机械设备的装配，以及与设备相连的工作台等装设工程。（2）设备购置。即购置设备、工具和器具等。（3）勘察、设计、科学研究实验、征地、拆迁、试运转、生产职

3、工培训和建设单位管理工作等。基本建设的类型主要包括：（1）按建设的性质分为新建项目、扩建项目、改建项目、迁建项目和恢复项目。新建项目是从无到有、平地起家的建设项目；扩建和改建项目是在原有企业、事业、行政单位的基础上，扩大产品的生产能力或增加新的产品生产能力，以及对原有设备和工程进行全面技术改造的项目；迁建项目是原有企业、事业单位，由于各种原因，经有关部门批准搬迁到另地建设的项目；恢复项目是指对由于自然、战争或其他人为灾害等原因而遭到毁坏的固定资产进行重建的项目。（2）按建设的经济用途分为生产性基本建设和非

4、生产性基本建设。生产性基本建设是用于物质生产和直接为物质生产服务的项目的建设，包括工业建设、建筑业和地质资源勘探事业建设和农林水利建设；非生产性基本建设是用于人民物质和文化生活项目的建设，包括住宅、学校、医院、托儿所、影剧院以及国家行政机关和金融保险业的建设等。（二）基建工程竣工决算的涵义及具体内容1.基建工程竣工决算的涵义基建工程竣工决算是指建设单位在工程项目或单项工程竣工后编制的，综合反映建设项目或单项工程从筹建到竣工的全过程的建设情况、工程项目实际造价、财务状况及其建设成果的总结性文件。竣工决算是建

5、设工程从筹建到竣工投产全过程中发生的所有实际支出，包括设备器具购置费、建筑安装工程费和其他费用等。竣工决算由竣工财务决算报表、竣工财务决算说明书、竣工工程平面示意图、工程造价比较分析四部分组成。其中竣工财务决算报表和竣工财务决算说明书属于竣工财务决算的内容。竣工财务决算是竣工决算的组成部分，是正确核定新增资产价值、反映竣工项目建设成果的文件，是办理固定资产交付使用手续的依据。竣工决算的各项数字要求核对准确、真实可靠，并作必要的文字说明。它所提供的资料，是建筑企业核算财务成果和分析财务计划的依据；也是检查概

6、（预）算执行情况、考核投资效果和编制建设项目竣工决算的依据。基建工程竣工决算是建设工程经济效益的全面反映，是项目法人核定各类新增资产价值、办理其交付使用的依据。通过竣工决算，一方面能够正确反映建设工程的实际造价和投资结果；另一方面可以通过竣工决算与概算、预算的对比分析，考核投资控制的工作成效，总结经验教训，积累技术经济方面的基础资料，提高未来建设工程的投资效益。2.基建工程竣工决算的具体内容工程项目在编制竣工财务决算前，各单位要认真做好工程结算工作，工程结算工作由工程部门牵头，由规划、物资、财务部门及监理

7、单位等参加；各单位还要做好各项资产清理、物资盘点核实和项目档案资料归集整理等工作，该工作由财务部门牵头，工程、规划、物资、生技等部门参加。基建工程项目各建设单位应在工程项目投产后编制工程项目竣工财务决算，有特殊原因需要延时办理竣工财务决算的工程项目须报相关部门批准。对已竣工投产但尚未办理竣工财务决算的工程项目，要及时办理资产暂估入账和督促相关部门办理工程结算。财务决算的依据：（1）可行性研究报告；（2）初步或扩大初步设计；（3）修正总概（预）算及其批复文件；（4）经批准的施工预算、合同、工程结算等资料；（

8、5）历年基建计划，相关的财会制度，办法和会计核算资料等。工程完工，已办理竣工决算手续并交付使用时结转固定资产账务处理。同时，需将原暂估入账的固定资产编制红字凭证冲回。（三）基建工程竣工决算审计的重要性1.基建工程竣工决算审计对社会的影响加强对基建项目各个建设阶段的审计，是保证工程造价科学合理的重要措施，也是规范工程项目基建管理的有效手段。它对于防范投资风险，防止国有资产和资金流失，提高投资效益，纠正不正之风等都具有重要意义。基