对基层检察院实施“检警一体化”的思考

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1、对基层检察院实施“检警一体化”的思考[对基层检察院实施“检警一体化”的思考]　　在检察机关内部，检察官和法警依法履行着不同的职能，但整体上说又难以截然分开，对基层检察院实施“检警一体化”的思考。为了最大限度地发挥人力资源的作用，更好地使法警职能与检察职能密切配合，维护司法公正，就有必要积极探索检察机关内部的“检警一体化”运作机制。　　所谓“检警一体化”，主要是指在自侦案件的侦查过程中，在检察长或主办检察官的统一指挥下，司法警察与查办案件的检察官各司其职，又紧密配合，共同实现侦查计划、完成侦查任务的一种办案模式。近年来，部分检察院积极探索和完善

2、“检警一体化”，取得了较好效果。实践证明，“检警一体化”有利于法警更充分地发挥职能作用，是一种低成本、高效率的工作模式。　　一、实施“检警一体化”的必要性　　在一段时间，检察机关存在着“人人都是指挥官，个个都是侦查员”等检警不分、检警混岗、职责不明的情况。随着依法治国的逐步推进，检察机关要求对司法警察集中管理、统一安排，从混岗、混责的状态转为检、警分离，各司其职。这种转变肯定有助于提高司法警察队伍的管理水平和专业素质，有助于依法履行职责，但同时也出现了一些新的问题，尤其是在基层检察院更为明显。如：司法警察在协助办案中，只是单纯地发挥“保安”作

3、用；履行职责同整体办案进程脱节，熟悉案情晚，进入情况慢，在办案中势必与检察官的配合难以密切；办案力量减少，使检察官人手紧、负担重，而司法警察又相对比较宽松，在一定程度上影响了办案。　　如何依法充分发挥司法警察在办理自侦案件中的作用？为了克服检警严格分离带来的弊端，有必要根据实际情况，在实践中探索“检警一体化”的工作思路，法学论文《对基层检察院实施“检警一体化”的思考》(..)。　　“检警一体化”的运行机制要求：将法警与检察官共同编组，形成办案的“老搭档”，便于协调、配合；在协助侦查过程中，法警不仅要熟悉自己的职责和技能，又要懂得案件侦查的程序

4、和方法；案件侦查、决策、人员组织、指挥等由主办检察官负责，检察官把主要精力放在制定侦查方向，研究案件的突破和质量把关上；司法警察按照检察官的要求履行职责，协助收集调取证据，查找犯罪嫌疑人和涉案当事人，按照有关规定参与讯问、询问、执行传唤、搜查、看管、提押、配合公安机关执行强制措施等，确保检察官集中精力突破案件，保障办案安全。　　实践证明，“检警一体化”是在各自依法履行职能基础上形成的检警密切协作，与原来的混岗混责完全不同。它克服了检警混淆和检警严格分离的弊端，充实了自侦力量，发挥了法警的主观能动性，提高了办案效率和质量，降低了办案成本，从而最

5、大限度地利用了检察官和法警资源，有利于依法履行检察职能，维护司法公正。　　二、在依法履行职能中具体体现“检警一体化”　　保障办案是司法警察的主要职责。“检警一体化”的核心，是让法警参与办案，通过熟悉整个案情来能动地保障办案，从而在依法的基础上使法警职能与检察官职能有机地统一起来，有效克服被动地执行保障任务所带来的弊端。基层检察院办案是一个多环节的过程。在依法履行职能的过程中，“检警一体化”主要体现在以下几个方面：　　1、在执行传唤任务过程中，执行法警要与检察官沟通，事先了解用警意图，注意隐蔽身份和办案目的，不让嫌疑人有丝毫的空隙可钻，不给嫌疑

6、人留下任何把柄。特别是涉及对某些领导干部的传唤，需要在行动前向党委主要负责人汇报和请示，环节相对较多，办案难度增大。因此，执行传唤任务的法警，只有事先领会用警意图，才能慎重行事，在到达目的地后，不惊动当事人，注意暗中了解其行踪，待下达执行命令时，立即执行传唤，从而保证办案的顺利进行。　　2.在执行搜查任务中，法警要掌握被搜查对象的基本情况、搜查任务、搜查目的等主要内容，在搜查中服从命令、听从指挥。　　3.在执行提押、特别是长途押解过程中，法警要了解案情，熟悉被押解对象的情况，并针对被押解对象的[1][2]对基层检察院实施“检警一体化”的思考2

7、　　第2篇WTO与企业财务管理　　〖预览〗一、入世后财务管理环境的变迁对财务管理的影响　　任何企业的财务活动和财务管理都是在一定环境和条件下展开的，人世后企业财务管理环境的变迁必定会对企业财务管理产生极大的影响，主要表现在以下几个方面：　　（一）金融市场变化的影响。加入WTO之后，根据《服务贸易总协定》的基本要求及与有关WTO成员国达成的双边协议，我国将逐步放松外资金融机构准人的范围和区域限制。越来越多的外资金融机构进入我国，必将使我国金融市场发生全面而深远的变化，呈现出一些新的特征，从而对企业筹资投资产生极大的影响。第一，金融市场规模的扩大

8、、资金供给的增加和金融工具的不断创新，为我国企业筹资、投资和规避风险提供了多种可供选择的组合方式。第二，金融创新丰富了金融工具品种，拓展了金融服务范围，但同时也派生