民间资本细则出台对银行发展的影响

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1、民间资本细则出台对银行发展的影响从2012年3月开始，中央相关部委陆续出台了关于鼓励和引导民间资本进入相关行业的文件规定。这一系列的文件基本都是2005年及2010年新旧两个版本的“民间资本36条”的延伸及细化。报告共分为五部分：第一部分国家鼓励民间资本引入的背景及原因本部分介绍了国家鼓励民间资本引入的背景及原因，介绍了民间资本的发展现状及引入原因，主要有以下三点原因：一是信贷需求、二是投资需求、三是消费需求。第二部分鼓励民间资本引入的政策分析第二部分介绍了目前已出台的支持民间资本引入实体经济的政策，解读了国务

2、院出台的指引性政策《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》。第三部分民间资本引入对部分行业的影响本部分叙述了，政策支持民间资本引入实体经济对部分重点行业的影响，本文选取了四个分别是文化产业、旅游行业、交通运输行业、和新能源产业。第四部分民间资本引入金融业对银行业的影响第四部分介绍了民进资本引入金融业对银行业的影响，解读了银监会出台的政策，分析了民间资本引入对银行整体经营环境和自身的影响。第五部分民间资本引入经济银行机会与风险并存最后一部分写了民间资本引入经济，银行业务机会显现，同时对银行发展也存在风险

3、。正文目录第一部分国家鼓励民间资本引入经济的背景及原因6一、鼓励民间资本引入的背景6（一）当前资本市场的现状6（二）民间资本的发展现状7二、鼓励民间资本引入实体经济的原因8（一）信贷资金不能满足经济发展8（二）投资扩大需要民间资本9（三）民间资本引入将刺激消费增长9（四）中小企业发展需要民间资本10第二部分鼓励民间资本引入的政策分析11一、民间资本“新36条”解读11（一）内容解析11（二）产生影响12二、民间资本“新36条”实施细则12第三部分民间资本引入对部分行业的影响18一、资金来源扩大文化产业将迅速发展

4、18二、旅游行业资源配置率将更高19三、交通运输行业资金不足问题有望解决20四、新能源产业资金垄断性将打破21第四部分民间资本引入金融业对银行业的影响24一、民间资本大量进入银行业是未来发展趋势24二、民间资本引入对银行发展的影响25（一）对银行经营环境的影响25（二）对银行自身的影响26第五部分民间资本引入经济银行机会与风险并存28一、民间资本引入金融业银行业务机会显现28（一）存款业务28（二）贷款业务28（三）中间业务28二、民间资本引入银行存在的风险点29（一）因民间资金注入小额贷款组织而带来的风险29

5、（二）贷款风险29（三）业务竞争风险29参考文献30图表目录图表1：GDP(2011Q3-2012QI)及工业增加值（2011年12月-2012年3月）7图表2：民间资本占东部、中部、西部地区比重8图表3：2012年出台的新36条实施细则12第一部分国家鼓励民间资本引入经济的背景及原因一、鼓励民间资本引入的背景（一）当前资本市场的现状“鼓励和引导民间资本进入”并不是一个新概念，早在2005年已经成为中央制定的基本经济策略之一。但是近七年的时间以来，不仅没有见到民间资本欣欣向荣的局面，反而在采矿、房地产、金融等多

6、个行业内，“国进民退”的呼声不断高涨。“民间借贷崩溃”、“民企老板集中跑路”现象的表面似乎是贪婪造成的投机，但是这种现象的背后则是国家资本垄断对民营资本的挤出效应。这种挤出效应不仅仅体现于传统意义上国家资本在信贷资源上的排斥，更是在就业及投资机会上对民间资本的挤出。在金融危机以及紧缩政策的双重打击之下，民营经济仍然是受伤最重的部门。对国有资本来说，民营企业是其重要的市场需求来源。民营企业创造的就业及本身的需求是维系国有资本巨额利润的支柱。在金融危机和紧缩调控的影响下，民营资本已经明显衰落拖累整体经济。，如果不解

7、决民营资本的生存困境，那么单纯依靠信贷放水或者财政刺激不仅效果有限，甚至还可将中国经济推向滞涨的陷阱中。此次多部委出台鼓励和引导民间资本的相关规定可谓是原有模式无法持续下去后倒逼出来，不得不有的变革。一方面是坚持房地产调控不动摇，相当于将民间流动性涌向房地产炒作投机的道路堵住；另一方面，通过放开相关垄断行业的管制，鼓励和引导民间资本的进入，这实际上是管理层有意将民间资本驱赶回归至实体经济，在不放水避免推高通胀的大前提下，达到稳增长，实现“软着陆”的目的。同时，这表明货币政策不会松，宏观经济的大池中不会再开闸猛放

8、新水，而是引入民间资本以此水换彼水。在一季度，2011年年末至今年2月连续上升的工业增加值与持续回落的GDP数据之间曾经出现局部矛盾。显然，工业增加值5000万的样本门槛使得该数据排除了对中小民营企业的反映，相比之下，GDP反映了更加客观的事实。随后的3、4月，工业增加值两创新低，国企利润增速连续回落。图表1：GDP(2011Q3-2012QI)及工业增加值（2011年12月-2012