关于加快发展区城郊休闲旅游业的调研报告

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1、关于加快发展区城郊休闲旅游业的调研报告为认真贯彻区委三届二次全会精神，落实“旅游活区”发展战略。今年5月至7月，区政协组织部分政协委员组成专题调研组，通过外出参观考察、召开座谈会、问卷调查、请教专家等形式，就如何加快发展我区城郊休闲旅游业，进行了一次全面的调研。现将调研情况报告如下：一、我区发展城郊休闲旅游业现状及分析（一）我区城郊休闲旅游业的现状分析1、资源比较丰富。据有关专家统计，我区旅游资源涵盖了《旅游资源分类调查与评价》标准中8个主类中的7个，占全部主类的87.5%，31种资源亚类中的22种，占全部亚类79%，1

2、55个基本类型中的131个，占全部基本类型的84.5%，可见资源种类比较齐全，特别是婆仙岭、新市一带现有森林10000余亩，以楠竹为主，还有杉木、国外松、油茶、樟树、桂花、沧桐、枫香、马尾松等树木，森林覆盖率达90.8%，融山、水、林为一体，原始植被保护良好，大气和水体的总体质量高，空气负氧离子含量高，生态环境质量优良，是市区不可多得的自然生态资源，加上传说中的十八景观，为城郊休闲旅游业的发展提供了良好的生态环境资源。2、分布相对集中。我区的旅游资源以“绿”和“古”为主要特点，“绿”以婆仙岭地区为代表，这里森林资源丰富，

3、空气负氧离子含量高，气候适宜。“古”是以仙庾岭风景名胜区和老莱子墓捐碑为代表。我区的旅游资源主要集中在这两个地方，优势资源相对集中，有利于旅游资源开发、旅游功能分区和空间布局。3、区位优势明显。XX区地处“南北通衢”之要冲，是XX市的东大门，交通便捷。上瑞高速、320国道，纵贯南北，城市快速环线与长株、京珠、107国道相连，长途汽车站、汽车中心站齐聚荷塘，京广铁路穿区而过，株洲火车站紧邻荷塘；市内有主干道新华路、红旗路、红港路及即将动工修建的新塘路等，城郊有株浏公路、茶马、宋芷路与外界相通，乡村公路纵横交错，实现了村村、

4、组组通公路，交通四通八达。4、市场前景广阔。据统计，世界旅游产业的收入已超过钢铁和石油，成为世界第一大产业，随着市民生活水平的不断提高和生活方式转变，人们的生活需求不断发生变化，以享受环境、回归自然为主要目的的生态旅游，休闲放松为主要目的的度假旅游和种种参与性旅游项目将大幅度增大，将成为未来旅游的主要产品。特别是私家车的增多，城郊休闲旅游的前景将越来越广阔，立足株洲，面向长潭，辐射周边，在两小时的车程内有着巨大的客源市场。5、政策环境宽松。省委、省政府今年召开了专门会议，下发了《关于加快发展旅游产业的决定》，市委、市政府

5、也非常重视发展旅游产业，去年成功通过中国优秀旅游城市验收。在我区，区委、区政府已经把旅游业作为我区三大发展战略之一，作为第三产业龙头来抓，作为新的经济增长点来培育，并将出台加快发展旅游业的政策措施，将为发展我区城郊休闲旅游业提供良好的政策环境。6、发展势态良好。目前我区共有“农家乐”36家，其中省三星级农家乐1家，区级星级“农家乐”4家，投资50万元以上的“农家乐”6家，在2006年中博会上签约的青草休闲山庄计划投资在2000万元以上。据统计，2006年“农家乐”共接待客人19.4万人次，营业额220万元，营业收入70余

6、万元。特别是仙庾岭的“农家饭”在全市具有较高的知名度，城郊休闲旅游业已呈现良好的发展态势。（二）存在的主要问题1、缺乏总体规划。全区尚未制定一个详细的旅游产业的发展总体规划。没有将旅游资源进行整合形成一条完整旅游线路，整体优势尚未体现。婆仙岭、新市一带自然资源丰富，但尚未进行合理开发利用，处于“原生态”状态。仙庾岭风景名胜区内的景点少而分散，游客花钱的地方很少；由于缺乏资金，省级文物保护单位文昌阁迟迟没有修缮；“老莱子墓碑”也只停留在课题研究上，其旅游经济价值没有通过转化为历史人文景观得到体现。景区内人为破坏及乱搭乱建现

7、象较为严重。2、投入严重不足。目前，我区在旅游业的投入上，与兄弟县区相比差距较大。由于投入不足，多年来，景区面貌山河依旧，旅游产品档次不高；进出道路路面坑坑洼洼，通行不便；旅游基础设施和配套设施薄弱，水电需要改造，卫生环境较差。3、机制不够灵活。我区尚未出台鼓励旅游产业发展的优惠政策和奖励措施，以及土地出租、税收返还等方面的优惠政策，对休闲旅游业缺乏政策引导和扶植，旅游招商缺乏吸引力。4、机构有待完善。旅游业作为一个新兴的、前景广阔的“大产业”，作为一个产业关联度高、综合带动性强、辐射牵引力大的经济产业，涉及众多的部门和

8、行业，必须设置一个与其产业发展相适应的强有力的管理机构，以发挥政府对旅游业发展的主导作用。目前我区没有成立相应机构，仅仅只是由文体局来完成这项工作职能，缺乏专业人员和专项经费，工作力度和权威性大打折扣。5、特色不够明显。一是“农家乐”缺乏特色。仅停留在吃“杀猪饭”、打牌娱乐上；而在度假、避暑、运动、健身、水上娱乐、体