欢迎来到天天文库
浏览记录
ID:25955994
大小:70.18 KB
页数:5页
时间:2018-11-23
《国际大都市新城镇发展特点比较研究》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、国际大都市新城镇发展特点比较研究《中共中央关于国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中明确指出:“小城镇建设要合理布局,科学规划,规模适度,注重实效。要把发展重点放到县城和部分基础条件好,发展潜力大的建制镇,使之尽快完善功能,聚散人口,发挥农村地域性经济,文化中心的作用。”为此,21世纪上海将实施以新城和中心镇为重点的城镇化战略,通过重点突破、有序推进,努力构筑特大型国际中心城市的城镇体系。上海新一轮总体规划确定了松江、芦潮港海港新城等9个新城和安亭等22个中心镇。“十五”时期,上海将重点发展“一城九镇”,即松江新城和朱家角、安亭、高桥、浦江等9个中心镇。世
2、界上许多大城市于20世纪50年代便实施了“大城市、大郊区”的城市发展战略,在半个世纪的发展过程中,积累了丰富的经验和教训。借鉴国际成功经验,对于上海实现高起点规划、高质量建设、高效率管理,建设各具特色的新型城镇大有裨益。 一、国际大都市新城镇发展的阶段性分析 大城市新城镇发展的理论与实践经历了3个阶段:第一阶段可称之为“卧城阶段”。第二阶段可称之为“卫星城”阶段。第三阶段可称之为“新城镇”阶段。大城市发展有其内在的规律。集中与疏解是城市发展的两大作用机制。城市经济效应表明,当城市全部经济的总产出增加时,城市综合生产成本下降。其基本原因是“因企业(或活动)设址接
3、近另一个企业(或活动)而产生经济活动的成本节约”。所以,经济规律说明,无论是工业经济时代还是信息化时代,企业总是离不开城市而生存,企业越集聚,越需要城市空间集聚效应来保证。随经济全球化的发展,大城市的核心作用越来越明显,它们既是经济社会发展的产物,也是经济社会发展的重要载体。人们逐渐认识到,城市病不是固有的,大城市病的关键不在于大,而在于大的形态结构和投资结构。只有结合乡村与城市的优势,形成多中心组团式的城市结构,城市才能获得最佳的社会经济环境综合效益。城市化是城乡协调发展的产物,小城镇是城市化不可分割的部分。 二、国际大都市新城镇的特点比较分析 (一)新城镇
4、发展的原因与目的1、英国伦敦政府支持大规模新镇开发的原因,一是战后伦敦和英国东南郊地区急剧增加的城市人口需要疏解;二是英国中部工业发达地区产业结构需要调整;三是政府根据当时的趋势估计,需要预创居住、就业条件和预留规划用地。英国的新镇开发可分为3个阶段:(1)1946-1955年。目的为了吸引大城市的过剩人口,主要特点是城镇规模较小、密度较低、功能分区清晰、较多考虑社会效益而较少考虑经济效益。(2)1955-1966年。主要特点是城市规模扩大、城市功能分区趋向于综合功能分区格局。(3)1967-1976年。这一时期的新镇大部分由在老镇基础上开发新的工业区和居住区
5、形成,对于不适合单独扩展的小镇进行了成片合并。2、韩国政府发展新城镇主要基于以下4个方面理由:一是解决汉城的住房问题,二是在绿带地区以外获得便宜的住宅用地,三是满足人们不断增长的对新住宅和郊区生活的需求,四是缓解汉城的拥挤状况。新建卫星城镇主要是卧城,致使城郊铁路、公路车流拥挤。3、法国巴黎自1910年成立第一个扩建委员会始,就开始了巴黎城市发展的不间断研究,特别是二次大战后,巴黎的规划经过一系列的调查研究,一二十年的酝酿,逐步明确和完善,从规划思想到具体的规划手法都有独到之处。他们认为,大城市的发展是一种必然的趋势,以人为的强制手段压制大城市的发展是不可能的
6、,也是不切实际的。1965年,由保尔德鲁弗里主持制定的“巴黎区域指导性规划”提出了“保护旧市区、重建副中心、发展新城镇、爱护自然村”的构想,以建设副中心缓解城市中心区的矛盾,沿城市切线方向建构两条由东南向西北平行的发展轴,布置新城解决城市发展问题,使巴黎的发展纳入规划控制的轨道。4、日本东京是世界大都市之一,具有典型的单核中心的结构特征。对于1000万人口的大城市,向心放射型的单核城市结构是无能为力的,必须寻求一种更为开放、更适合成长和变化的新的地区结构。他们于1960年提出了“以城市轴为骨干”的城市结构改革方案--“东京规划-1960”,将东京的城市中心功能
7、展开在城市轴上,建设副中心、新城市、新镇,构成具有发展潜力的开放结构。(二)新城镇发展的开发机制与政策措施1、国际大都市城镇开发机制的3种类型(1)基本由政府包揽--以伦敦和汉城的新城镇开发为代表(2)“公办商营式”--以香港的新城镇开发为代表(3)基本以私人开发商为开发主体,但政府给予一定的政策倾斜--以东京的新城镇开发为代表2、国际大都市新城镇发展政策的6个共同点(1)注重区域指导性规划的制订(2)鼓励规划理念创新(3)土地一般按未开发前的价格收购(4)制订若干法规,以优惠政策吸引人口和产业流入(5)基础设施建设先行(6)融资渠道多元化(三)新城镇发展的趋
8、势与意义世界人居学会认为以上海为中心的
此文档下载收益归作者所有