当前职务犯罪预防工作中存在的问题及对策

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1、当前职务犯罪预防工作中存在的问题及对策　　职务犯罪的预防是对国家工作人员利用职权实施的贪污贿赂犯罪、渎职、侵权犯罪在事前采取有关预防措施，不断促成抑制犯罪因素的增长，着力铲除犯罪的根源和苗头，防止发生职务犯罪的一种治本式的行为。当前，职务犯罪的预防在各地发展较快，成绩很大。如预防机构的建立、预防人员的定编、预防路子的不断探索等均有可喜的进步。但是在另一方面，我们也应该看到，预防工作在发展的过程中也存在着这样或那样的不足。这些问题不解决，预防工作的开展就会受到影响，在各方面造成损害。归纳起来，主要有以下几点：　　一、预防机构的设置不合理。目前，检察机关一般均设有职务犯罪预防

2、机构。从严格意义上讲，职务犯罪是一项浩大的系统工程，不是由哪一个部门、哪一个单位能够独立完成的，它需要社会、公民、各单位、各主管部门的共同参与，构筑预防职务犯罪的网络，形成有效的约束和监督机制，才能防患于未然，取得实实在在的效果。检察机关所进行的预防只能算其中的一份子，即检察预防，还有很多很多的职能预防和其他预防。但在目前，只有检察机关设立了预防机构，而其他部门则没有。特别是地方党委、政府内没有设置这样的机构，对预防工作的开展极为不利。因为预防职务犯罪是一项综合性工作，在当前没有法律规范的情况下，尤其需要当地党委、政府的统一指导和协调。没有党委、政府的参与，搞好预防就等于

3、一句空话。　　二、预防工作的不重视。笔者在此是指没有象办案那样去重视预防工作，没有把预防工作提到应有的高度。有的同志包括一些领导同志总认为只有办案才是硬道理，预防工作是软任务，只要临时突击，即可解决问题。因此，平时不注意抓，到年终评比时乱忙一通，结果材料是有了，表面文章做得不错，但实际的社会效果、法律效果和经济效果又如何呢？不言而喻，这是很糟糕的。　　三、预防措施的不完善。当前检察机关的预防措施仅限于开座谈会、举办法制讲座、发送检察建议等几种形式，没有新的预防措施。原有的工作缺乏创新，存在着走过场现象，所以力度不够。有的工作也做了，也采取了不少措施，但收获怎样，有没有成效

4、，不得而知。比如我们发的检察建议，人家采纳没采纳，如果不被采纳，我们有什么办法，这些问题都没有很好地去解决。　　四、预防职务犯罪方面的立法滞后和有关书籍、资料的缺乏。目前在我国宪法、法律和其他法规当中均难以找到预防职务犯罪方面的规定或措施，只有高检院几年前作出过《关于加强职务犯罪预防工作的意见》，比较笼统。所以职务犯罪预防工作几乎是无法可依，无章可循。同时，关于预防犯罪的书籍及相关资料也十分匮乏。比如，在一般的法律类报刊中，关于办案和打击犯罪方面的内容较多，而关于预防方面的资料则少得可怜，即使里面有一部分，也是篇幅不多，内容简单。所以有时干警们也想学点预防知识，但苦于求学

5、无门。　　五、预防专业人才的缺乏。预防职务犯罪是一门科学，有很深的学问，它有自己的规律，有自己的特点。这就要求我们不断地去认识它、掌握它，从而有效地去利用它。而现实情况是，我们预防部门的干警大都是从办案中抽出来的，只有办案经验，而没有预防的实践，预防工作对他们来说是一件新事物，所以只能是摸着石头过河，因此进展缓慢。　　六、预防工作缺乏指导，各基层院相互之间交流少。上级院要求下级院搞好预防，但在平时的工作中不注意对下级院的指导和帮助。与办案相比，反贪侦查工作经验交流会不知开过多少次了，而预防工作会议则开得很少，所以各基层院均各自为战，互不往来，造成各地预防工作极大的不平衡。

6、有的地方搞得好，摸出了路子；有的地方搞的差，还在继续探索。结果是好的经验没有得到推广和学习，差的教训也没有得到及时总结和交流，形成预防工作的无序状态，造成很大的资源浪费。　　七、预防工作的群众基础不扎实。虽然我们这几年也在搞预防，也在搞宣传，但预防工作的知名度还很低，有些群众只知道惩治腐败靠打击，靠办理大要案，却很少知道预防工作的重要作用。一方面是因为预防工作的起步较晚，没有形成一定的声势；另一方面也与媒体的宣传不够有关。再者，预防工作的成效没有办案那么明显。有的预防工作在开展过程中变了样，如该办的案没有办，群众有意见，所以造成预防工作的群众基础薄弱，他们参与预防的积极性

7、不高。　　八、预防观念的误导。一个时期以来，因检察机关设立了预防机构，加上报刊杂志的宣传，在人们的思想中好像预防职务犯罪工作是检察机关的事，与其他部门无关。笔者认为这是一种误导。如前所述，预防犯罪是一种全方位的工作，检察机关要进行预防，党政部门也要预防、发案单位和国家工作人员自身也要预防。虽然预防的主体不同，但预防的目的却都是一致的，都是为了杜绝或减少职务犯罪的发生，不同的是预防手段的差异。检察机关有检察机关的预防措施，党政部门有党政部门的预防方法，各部门有各部门的思路，所以预防工作绝不是检察机关一个单位的事，大家都有份，这是