吴中区十三五科学技术发展规划

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1、吴中区“十三五”科学技术发展规划苏州市吴中区科技局2016年12月目录前言2一、“十二五”科技发展回顾2（一）发展现状2（二）存在问题2二、“十三五”时期面临形势与趋势判断2（一）面临形势2（二）趋势判断2三、“十三五”时期的指导思想、基本原则与发展目标2（一）指导思想2（二）基本原则2（三）发展目标2四、主要任务与发展举措2（一）优化创新空间布局，打造区域创新中心2（二）提升产业层次，推动产业向高端化迈进2（三）强化企业主体地位，培育创新型企业集群2（四）加强科技交流合作，推进创新平台建设2（五）实施创新国际化战略，集聚高层次人才2（六）深化科技体制改革，建设知识产权强区2（七）

2、推进科技金融创新突破，完善科技服务体系2（八）优化创新创业环境，推动大众创业创新2（九）提升科技支撑水平，促进民生科技进步2五、保障机制2（一）切实加强组织领导，提升管理服务水平2（二）加大创新投入力度，提升产业创新能力2（三）完善科技政策体系，优化创新发展环境2（四）完善科技评价体系，强化创新绩效考核2前言“十二五”期间，吴中区坚持以培育新兴产业、加快转型升级为主线，以提高自主创新能力为核心，不断创新思路、创新政策、创新机制、创新服务，在优化创新创业环境、提升高新技术产业、建设创新载体、培育创新主体以及推进科技惠农惠民等方面都取得了显著成绩，为推进经济社会转型升级提供了强有力的科

3、技支撑。在此期间，吴中区先后被评为全国科技进步先进区、国家知识产权强县工程试点县（区）、江苏省创新型试点区，吴中经济技术开发区晋升国家级开发区，吴中城区获批筹建江苏省高新技术产业开发区。“十三五”时期是吴中区实现以改革求突破、以创新求发展的关键时期，也是聚焦建设创新型智慧城区，助力打造苏南自主创新特色区和创建国家级高新技术产业开发区的攻坚阶段。这一时期，国际国内环境的重大调整和变化，也使区域发展面临着前所未有的挑战和压力。要破解经济社会发展过程中的结构性矛盾和问题，从根本上必须坚持创新发展，把创新摆在发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，从

4、而实现创新驱动，谋求转型发展。为全面实施创新驱动发展战略，建立和完善区域创新生态系统，推动科技创新引领和支撑经济社会转型发展，依据《吴中区国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》、《苏州市“十三五”科技创新规划》等文件，特制定本规划，旨在理清未来五年吴中区科技工作的指导思想、发展目标、主要任务和发展举措，并提出相应的保障机制。34一、“十二五”科技发展回顾（一）发展现状1、高新产业发展加快，科技贡献稳步提升。“十二五”期间，以智能制造、生物技术和新医药、新能源新材料、节能环保、大数据与云计算、移动互联网、绿色健康、创意研发等产业代表的高新产业发展迅猛，已经成为引领吴中区产业转型升级的

5、主导力量。截至2015年底，全区累计有效高新技术企业265家，省民营科技型企业351家（见图1），市创新先锋企业11家，新增国家重点新产品8项，省高新技术产品1255个，累计实现高新产业产值2613亿元，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达40.8%，工业增加值率平均达到22.6%，高于苏州大市平均水平1.3个百分点。图1“十二五”期间全区科技型企业数量情况（单位：家）2、政策体系不断完善，科技投入稳步增加。“十二五”34期间，吴中区出台《关于实施创客天堂行动发展众创空间的行动方案》、《苏州市吴中区社会化引才奖励暂行办法（试行）》、《关于加快建设知识产权强区的意见》、《吴中区关

6、于加快推进国家“千人计划”专家引进的实施办法（试行）》、《关于进一步加快吴中区人才创新创业工作的实施细则》、《关于进一步加快吴中区科技创型发展的实施细则》、《关于印发进一步深化吴中区千企升级创新转型行动计划的实施意见》等创新政策文件，科技政策体系也不断完善。2015年，财政科技经费预算内安排支出从“十一五”末的1.29亿元提高到2.40亿元，全社会研发投入占地区生产总值的比重从2.10%提高到2.23%。3、科技合作日益强化，载体建设持续推进。“十二五”期间，加强产学研合作，成功举办“两院院士吴中行”、“膜与膜过程国际大会”、“科技人才高校行”、“千企升级创新转型政产学研对接会”、

7、“科技金融工作广东行”、“克莱斯勒杯第三届黑马大赛（苏州）生物医药行业赛”等系列产学研对接活动；加强与中科院、清华大学、浙江大学等国内外知名院校合作，搭建政产学研合作平台，累计实施产学研项目500多项，新建产学研联合体77家。“十二五”期间，全区新增公共服务平台148家（见图2），大中型企业研发机构覆盖率达到100%。吴淞江科技产业园、城区“十大科技产业园”和甪直“十大装备（模具）产业园”、木渎省级静脉产业园等科技产业载体加快规划建设，全区已建成和在建具有科技孵化器功