高等教育大众化：日本的经验与教训

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1、高等教育大众化：日本的经验与教训摘要：日本高等教育大众化的实现具有与欧美各国不同的路径，即以大力发展对社会需求具有“敏感性”的私立高等教育来达成的，但也因此遇到高等教育质量的下降及爆发全国性的大学学潮等问题。为了摆脱高等教育面临的“危机”，构建适应大众阶段的、新的大学和高等教育系统，日本政府(文部省)进行了一系列的政策性探索，其中最具代表性的是中央教育审议会于1971年提交的咨询报告所阐述的关于高等教育的13项改革构想及其实施。日本高等教育大众化所遇到的诸多问题，在许多方面与现在正处于急速发展的大众化过程的中国具有共通性，其为解决问题而出台的诸政策对中国来说，也具有一定的借鉴意

2、义。关键词：高等教育；大众化；日本；经验与教训Abstract:TherealizationpathofmasshighereducationinJapanisdifferentfromthatoftheOccident,thaiis,itarrivesthroughtheextensivedevelopmentofprivatehighereducationasshighereducationthathighlydependsonprivatehighereducationleadstothedeclineofeducationquality,evennation-pusup

3、heaval.Inordertogetridofthecrisis,designnethatagreesassificationprocess,Japanesegovernment(MEXT}carriedoutaseriesofpolicyexploration,themosttypicaloneofittedbyCentralEducationConsiderationmitteein1971.Thisreportincludes13reformideas.Inmanyaspects,theproblemsthatmasshighereducationencountered

4、inJapanaresililartothoseofinChina,entprocessofhighereducation,so,thepoliciesitregulatedtosolveproblemscanbeenlightingforchina.　Keyassification;Japan;experiencesandlessons日本的高等教育毛入学率(大学与短大入学者占18岁人口的比率)在整个20世纪50年代基本稳定在10％的水平上，但是，进入60年代便迎来了急剧上升的局面，从1960年的10．3％，到1965年的17．0％、1970年白勺24．0％、1975年的38

5、．9％，短短的15年间毛入学率急速地上升了近4倍。此后，到1990年的下一个15年间，毛入学率稳定在35一36％的水平上。从表l可以看到，这——时期毛入学率的上升是多么的快速。从精英阶段到大众阶段的过渡是在极短的时间内实现的。教育机会在短时间内的快速扩张，给此后的日本高等教育的发展留下了很多问题。日本的这一经验，对现在处于急速发展的大众化过程的中国来说，含有多种教训。1960—1975年间，从精英到大众的阶段过渡是如何进行的?这种急速的过渡给下一个15年(1975—1990年)留下了什么样的问题?政府(文部省)为解决这些问题采取了什么样的政策?这些都是本文想要探讨的问题。一、升

6、学需求与职业需求在思考高等教育大众化的过程(阶段过渡)时，重要的是以下三个因素：(1)升学(教育)需求(push)；(2)人才(劳动力)需求(pull)；(3)高等教育制度(system)。这三个因素在大众化的15年间是怎样发生变化的呢?1．升学需求首先从升学需求来看。引发毛入学率的快速上升，最为重要的是升学需求的提高，其基础是国民收入的提高和高中入学率的提高。人均GDP在这15年间急剧增长了近8倍(见附录的指标l，以下均指附录的指标)，同时也开始显示出富裕的国民的升学需求的提高。升学需求首先对着中等教育，1955年已经超过50％并处于普及阶段关口的高中入学率，在1975年达到

7、90％以上(指标2)。与此同时，希望进入大学与短大继续深造的学生人数也开始急剧增加，占18岁人口的比率从1960年的12，0％，到1975年达到40．1％(指标3)。高等教育(大学与短大)毛入学率从1960年的10．3％急剧上升到1975年的38．4％(指标4)，正是在这样的教育需求基础上实现的。必须指出的是，毛入学率是伴随着女子升学需求的提高这一社会价值观的大转变而上升的。高等教育毛入学率长期以男女间的差距大为特征，但是这15年间，男子的入学率增长了2．9倍，而女子则增长了6．0倍，即从5