金属与非金属矿山企业 - 安全生产监督管理

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1、金属与非金属矿山企业安全生产许可证初审（专家审查）意见书申请单位取证单位受理编号受理日期受理人审查类别首次申请〔〕延期申请（）发证机关江西省安全生产监督管理局制样填表说明一、本意见书适用于金属与非金属矿山企业、地质勘探企业、采掘施工企业及矿山生产系统和独立尾矿库安全生产条件的初审，由专家填写。对首次申请、延期申请的，在审查书封面“审查类别”的对应处打√，并对应填写“审查表”、“延期审查表”。二、企业申请安全生产许可证只审查1－13项；露天矿山还应审查14－21项；地下矿山还应审查22－31项；有尾矿库的矿山还应审

2、查32－35项；地质勘探企业还应审查36－42项。三、审查书的表格中“初审意见”栏，应由审查人员填写是否符合规定，不符合的写明理由；“审查人签字”栏由审查人员签字。四、审查书的表格中“审查人员”栏，应列明所有签字的审查人员。五、除初审内容审查外，带*号内容为审查项。六、定性意见为好、中、差，定量意见为数字化。七、审查记录要真实详细。初审审查表项目序号初审内容审查记录审查意见审查人员备注1建立、健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制；制定安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培

3、训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备设施安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度等规章制度；制定作业安全规程和各工种操作规程。*是否有安全目标管理制度、安全例会制度、事故隐患排查与整改制度、安全技术措施审批制度、劳动防护用品管理制度、事故管理制度、应急管理制度、安全生产档案管理制度、图纸技术资料更新制度。*设有尾矿库的企业其职责部分应当将安全生产责任分解到各个生产组织和人员；其制度部分应包括尾矿库日常检查制度、定期检查制度、特殊安全检查制度、安全评价制度、尾矿库事故管理

4、制度、监控制度（包括浸润线观测、坝体位移观测、排水构筑物变形观测、水位检测、沉积滩滩顶检测、干滩长度检测、沉积滩平均坡度测算、排洪构筑物检测、防洪能力核算、库区监控等内容）；安全教育培训制度中要有尾矿库各管理人员、各岗位人员的内容；设备安全管理制度要有包括尾矿输送、回水、排水、检查设备的内容；在安全生产档案管理制度中要有专门的尾矿库工程档案管理制度（包括地形测量、工程地质及水文地质勘察、设计、施工及竣工验收、监理、安全预评价及安全验收评价、审批等文件、图纸、资料等内容）；其作业安全规程和各工种操作规程要有尾矿库的

5、内容。2安全投入符合安全生产要求，按照有关规定提取安全技术措施专项经费。*是否有保证安全生产投入的证明文件、有投入购置安全设施设备等实物发票、有安全投入使用计划、各投入数额多少。3设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。*是否下发文件、聘任书，安全管理人员数、专职人数、兼职人数。4主要负责人和安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力经考核合格。*主要负责人及安全管理人员人数，是否有3人以上、有中专以上学历证书、培训证书和安全资格证书，从业时间是否符合规定要求、持证时间是否在有效期、承诺书。5特种作业人员经

6、有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书。*是否有特种作业人员培训计划、取得特种作业操作资格证书，特种作业人员人数，持证时间、各特作工种人数，是否满足生产需要。6其他从业人员按照规定接受安全生产教育和培训，并经考试合格。*从业人员人数，是否取得合格证、有培训计划和培训记录。7依法参加工伤保险，为从业人员缴纳工伤保险费。*是否有为从业人员缴纳雇主责任保险费证明、保险人数及保额是否与矿井实际职工总人数相符、从业人数、缴纳保险人数、保险费。8对有职业危害的场所进行定期检测，有防治职业危害的具体措施，并按规定为

7、从业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品。*是否制定粉尘检测制度，配备粉尘检测仪器，检测检验报告是否合格，配备品种，型号数量。9依法进行安全评价。*评价报告评审情况，报告结论。10对作业环境安全条件和危险性较大的设备进行定期检测检验，有预防事故的安全技术保障措施。*是否制定采掘工作面、井下探放水、主扇停止运转等安全技术保障措施，设备型号，检测检验报告结论是否合格；设有尾矿库的企业应制定防止洪水漫坝和尾矿库安全度汛及调洪的技术保障措施；防治尾矿坝坍塌、沉陷、滑坡、产生裂缝的技术保障措施；防治初期坝和堆积坝发

8、生严重沉降、位移、变形以及坝面沼泽化、管涌、拉沟的技术保障措施；防治浸润线过高的技术保障措施；防止最小安全超高和最小干滩长度不足的技术保障措施；防止排水设施堵塞、坍塌、裂缝、变形、腐蚀或磨蚀、漏砂的技术保障措施。11石油天然气储运设施、露天边坡、人员提升设备、尾矿库、排土场、爆破器材库等易发生事故的场所、设施、设备，有登记档案和检测、评估报告及监控措施。*存在重大危险源的