试析落后国家的干预偏好

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1、试析落后国家的干预偏好　　论文关键词:宏观调控　国家干预　相对信息能力　落后国家　发达国家　　论文摘要:随着信息技术的进一步发展，发展中国家宏观调控和政府干预的强化成为必然。国家干预的加强除了减少社会交易费用和克服市场缺陷以外，压缩、减少负价值也是一个重要的目标。由于发展中国家政府的相对信息能力较大，因此可以而且应该选择较多的政府干预。政府干预可以使个体弱势转变为集体优势，以应对发达国家的卜体优势。就干预的可行性来说，发展中国家具有比较优势;在制造比较优势方面.发展中国家也具有比较优势。　　有关国家干预

2、的理论和实践始于1930年代，但宏观调控理论的真正发展和国家干预的普遍实施则是在二次世界大战之后。有趣的是，从整个国家干预的实践来看，发展中国家的政府干预普遍多于发达国家，而且其干预的强度也要大于发达国家，也就是说，落后国家存在着干预偏好的问题。本文拟从政府干预强化的一般趋势、发展中国家政府干预的特殊性、历史上后进国家的政府干预等三个方面探讨落后国家的干预偏好。　　一、政府千预强化的一般趋势经济学家尤其是西方发达国家的经济学家普遍主张更小的政府、更少的干预、更低的税收、更少的公共开支，但这基本是不可能的

3、。如果将这句话改成尽量小的政府、尽量少的干预、尽量低的税收、尽量少的公共开支，那也许是正确的，因为这里有个成本收益问题。所谓小政府，也只是一个理想化的概念，或者说只是一个相对的概念。因为在实践中，随着社会经济的发展、社会文明程度的提高、社会分工的不断深化，公共服务需求的种类、数量和质量也在不断增加和提高，公共服务机构，也就是政府，一直都在膨胀着，而公共收支的加速增长就是建立在这一基础之上的。战后的历史特别是西方发达国家政府开支的历史足以表明，政府越来越大，税收越来越多，公共开支也越来越多。当然，这是一个

4、历史总趋势，并不排除在某一时期存在相反的情况。新自由主义的经济学家主张私有化、市场化、自由化，反对一切形式的政府干预，这一主张有悖于历史和现实。自由竞争的资本主义、私人垄断资本主义、国家垄断资本主义是资本主义发展依次递进的三个阶段，它反映着这样一种事实:随着科学技术的进步和生产力水平的提高，资本主义一系列的矛盾激化，如生产会化的发展同生产资料资本主义私人占有的矛盾，资本利益与公共利益的矛盾，资本有限投资能力与巨大投资需求之间的矛盾，经济全球化与国家调控范围有限的矛盾，等等，使得资本主义生产关系不断进行着

5、适应性的调整，从这一意义上来说，政府对经济生活的干预、国家宏观调控的加强，是必要的也是历史发展的必然趋势。概略地说，以第二次世界大战为界，资本主义有旧式资本主义与新式资本主义之分，战前为自由资本主义(实际上，两战之间已经是私人垄断资本主义)，战后为国家垄断资本主义。新自由主义反对一切形式国家干预的主张，就其本质而言，只不过是对斯密放任自流教条的回归，对旧式资本主义体制的回归。但显而易见的是，新自由主义不仅不符合西方发达资本主义国家的现实，更不符合发展中国家的现实。从好的方面说，发展中国家尤其是所谓“转型

6、”国家，依照新自由主义的处方，或依据补课论，按照旧式资本主义模式进行改革和运行，在最好的情况下，与发达国家的差距至少也有三、四十年(因为自由资本主义是19世纪的事情，而两战之间是私人垄断资本主义，凯恩斯主义是1930年代之后开始的)。他们虽然存在后发优势，但这种所谓的优势至多也只能是二流甚或三流优势，因为发达国家对发展中国家先进技术的垄断与封锁使得发展中国家即使存在后发优势，也难与发达国家并驾齐驱。因此，即使从经济发展的角度出发，我们要借鉴的也绝不是旧式资本主义的做法，绝不是新自由主义期望的做法，而是新

7、式资本主义的做法，即国家垄断资本主义的做法，也就是在借助市场机制、市场力量的同时，强化国家干预。有人认为，随着1980年代初发达国家国有企业的私有化，特别是滞胀危机之后，凯恩斯主义衰落，现代货币学派、供应学派和理性预期学派繁忙兴旺，国家干预弱化了。可事实并非如此。私有化并不完全是我们所理解的，许多大型国有企业的私有化只不过是将少量股票出让给私人，国家仍然是绝对的大股东和控股者:凯恩斯主义也并未从宏观经济舞台上消失，国家只是将需求管理与供给管理结合起来。国家干预的工具和内容十分广泛，国有企业仅仅是其表现之

8、一，就算是彼私有化等于此私有化，那也得不出国家垄断资本主义和国家干预退缩的结论。国家垄断资本主义的产生与发展源于资本主义的基本矛盾，是面对科学技术进步和生产力水平提高而不得不做出的资本主义生产关系的局部调整;而且，随着战后国际直接投资的迅速发展、跨国公司实力的世界性膨胀、国际经济一体化的不断深化和经济全球化的出现，经济活动超越了国界，跨越了一国宏观经济政策调控的范围。对此，莱斯特·瑟罗也认为，“全球性经济造成了国家的政治机构及国家的经济控制