刍议提高事业单位财务管理水平的有效途径

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1、刍议提高事业单位财务管理水平的有效途径摘要：事业单位财务管理是事业单位工作的核心，是保证事业单位各项工作任务完成根本保证，财务管理工作在事业单位改革的进程中得到了一定的改进，但就目前财务管理现状看仍然存在预算编制不规范、预算执行不严格，固定资产管理较混乱，内部控制制度不健全，工作人员综素质偏低，法律法规意识不强等方面的问题，笔者针对存在的实际问题进行研究和探索，寻找出解决问题的办法和途径。　　关键词：事业单位财务管理;问题;对策　　　　随着事业单位改革的不断深入，采取新的措施规范事业单位财务管理是事业单位财务管理规范化的具体体现。需要我们积极献计献策，共同努力，事业单位

2、财务管理的水平才能尽快得到提高，事业单位的资金效益和社会效益也将得到极大的提高，事业单位发展也将会更有新的活力和广阔空间。　　　　一、事业单位财务管理的概述　　　　事业单位财务管理是指事业单位按照国家有关部门的方针政策法规和财务制度的规定有计划地筹集分配和运用资金对单位经济活动进行核算、监督与控制，以保证事业计划及任务的完成。其特点就其本身和其它行业而言，事业单位的资金有全额拨款和差额拨款，全都来自于国家财政，只讲资金的使用效率，不讲资金的单位权益，事业单位的固定资产只讲使用，不讲提取折旧，资金的投入使用不讲盈利。其内容包括预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、定员定

3、额管理、财务监督和分析等，其中预算管理是核心，财务监督是保障。财务管理工作应遵循的原则是严格执行国家有关方针政策和财政政策；坚持勤俭办事业的方针；正确处理社会效益和单位经济效益的关系；加强单位的财务管理，保证事业健康有序地发展。　　　　二、事业单位财务管理中存在的主要问题　　　　1.预算管理中存在的问题　　首先表现在预算资金的编制过程中的财务工作人员对单位财务预算的编制的认识和重视程度不够，习惯性的按基础数加增量编制模式进行的简单预算，没有真正的深入实际对一个子项或一个经济活动斟酌和细算，方法用最简单的算术化，并急于上报，结果出现了大约数现象，体现了财务管理人员素质较低

4、；其次表现在预算的执行过程中，由于编制的不精确性自然导致执行中存在的差额，使其收入和支出出现混乱现象，账外账小金库，滋生了腐败的土壤，或出现超预算，该做的事项没有进行，影响了事业发展。　　2.疏于固定资产管理　　行政事业单位国有资产是国有资产的重要组成部分，是政权建设和国家机器运转的物质基础，也是社会管理和事业发展的重要保障。长期以来，固定资产管理一直行政事业单位薄弱环节，资产管理粗放，责任人不落实，资产使用效率低，存在资产闲置浪费现象，资产处置不规范，长期不清查，久而久之则账有物亡，对非经营性资产投入生产经营活动的管理弱化，资产流失比较严重，有的单位家底不清、账实不符

5、的问题较突出，一方面资产实际已经报废、损失或完全失去使用价值，却长期挂账未作处理；另一方面，一些单位存在着大量的账外资产未入账，游离于有效监管范围之外，导致资产处置更加随意，流失更具隐蔽性。更有一些单位物资和工程项目没有通过政府采购和招投标，自行采购公开透明度也不够，极有可能出现侵吞国有资产现象，以上所有现象要求各单位严格执行国家有关政策，遵守单位内部资产管理制度，做到及时盘查定期清查，通过账务清理要达到账账相符、账证相符、账表相符，确保单位账务的完整、准确和真实，提高资产利用价值。　　3.基础工作中存在的问题　　首先是原始凭证和记账凭证填写的不准确不健全，没有按着项目

6、品种、数量、单价、金额以及在大小写相符的要求填写，审批和审核手续不全，记账凭证与后符的原始凭证张数和金额不符，甚至出现涂改现象，资金使用去向书写不清；其次是科目使用不规范，总账与明细账有的还不相符，决算数据不真实，不进行财务分析等等。再次是统一收支核算、统一检查分析、统一决算落实不到位，出现了很多假数字，造成不可弥补的损失。　　4.内部控制制度方面存在的问题　　首先是有的事业单位未建立内部控制机构，明确职责；即使建立了内控机构也没有按着要求认真履行岗位职责，只是挂在墙上，应付各级领导和职能部门的检查。其次是领导审批权限和财务管理者审批范围不确定，出现谁都审批谁都不审批、

7、谁都负责谁都不负责现象；再次是有的事业单位内部相互制约机制和奖罚制度不健全，出现问题互相推委找不出具体责任人，即使有责任人也没有惩处办法，造成财务管理的混乱。　　　　三、提高事业单位财务管理水平的对策　　　　1.提高认识更新观念全面落实事业单位财务管理制度　　首先是提高事业单位领导者和财务管理工对财务管理的高度重视，改变重要钱轻管钱的思想，应更新理财观念，从“核算型”向“经营型”和“管理型”转变，介鉴企业财务管理办法和相关制度和机制，同时也应充分的认识到随着事业单位改革的不断深入，事业单位财务管理体制和办法也都将发生改变；其次是从事财务管