谢旭人：部署2013年财政工作

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1、谢旭人：部署2013年财政工作谢旭人：部署2013年财政工作2012年12月20日，全国财政工作会议在北京召开。财政部部长谢旭人出席会议并讲话。谢旭人表示，今年及过去的5年，面对复杂严峻的国内外经济形势，在党中央、国务院正确领导下，各方面财政工作取得了新的成绩。财政发展改革取得了很大进展，公共财政体系不断健全。财政宏观调控作用有效发挥；财政保障和改善民生成效明显；财税制度进一步健全；财政管理水平全面提高；国际财经话语权和影响力逐步提升。谢旭人指出，2013年财政工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大精神，以邓小

2、平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持稳中求进的工作总基调，继续实施积极的财政政策，深化财税制度改革，推动国民收入分配格局调整，进一步优化财政支出结构，切实保障和改善民生，厉行节约，严格控制一般性支出，坚持统筹兼顾原则，加强财政科学管理，提高财政资金使用效益，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。谢旭人要求，各级财政部门要着力做好以下六项工作：一是加强和改善财政宏观调控，促进经济持续健康发展。提高科技创新能力，促进中小企业健康发展，推进产业结构优化，增强区域发展的协调性；二是完善强农惠农富农财税政策，

3、推动城乡发展一体化；三是促进社会事业发展，切实保障和改善民生。推动文化事业和文化产业发展，优化国民收入分配格局；四是深化财税体制改革，加强财经对外交流合作。推进税收制度改革，深化财经对外交流合作；五是推进财政科学化精细化管理，提高财政管理绩效。完善财政法律制度体系，推进财政管理信息化建设，狠抓增收节支，严格财政监督；六是加强财政干部队伍建设，大力改进工作作风。周小川：央行对热钱保持高度警惕且备有管理手段中国人民银行行长、党委书记周小川在1月11日出席十八大新闻中心举办的第三场集体采访时表示，央行对“热钱”保持高度

4、警惕，对短期异常流动的资本还是有一些管理手段的。周小川表示，在当今经济金融全球化的情况下，资本流动确实十分活跃，“从人民银行来讲，通常认为短期的、投机性的资本流动可以说是热钱。我们对此是保持高度警惕的。”周小川认为造成热钱流动的原因，一是国际上资本流动性非常充裕，再就是国际资本表现出比较明显的不平衡，此外有些突发事件也容易造成资本的短期异常流动。近几个月来，央行频繁地采用逆回购手段调节市场流动性，而没有采用存款准备金率等工具。对此，周小川回应，逆回购是一个比较灵活而且操作期限也比较短的工具，而存款准备金率的调整灵

5、活性则稍微差一些。具体选择什么样的工具来调节流动性，需要根据当前宏观经济形势以及市场流动性状况等因素进行平衡。周小川还表示，今后在货币供应量和市场流动性的调节方面，还会针对每个阶段不同的特点来进行比较，选择适当的工具。今年以来我国利率市场化工作取得较为明显成效。周小川认为，利率市场化改革是一个过程，应该选择适当的速度。总体来讲，如果从改革开放的全过程来看，最近这个阶段，利率市场化改革实际上是在加快。郭树清：希望QFII和RQFII能扩大10倍适时推广QDII22013年1月14日，证监会主席郭树清莅临香港，在当日

6、举行的2013亚洲金融论坛互动环节，他表示原则上所有符合规范的机构投资者都能参与到QFII和RQFII的推广当中，QFII和RQFII占整个市场的比例在1.5%—6%之间，希望在现有基础上能够乘以9或10。另外，今年计划推出合格境内个人投资者(QDII2)给内地投资者以提供跨境投资服务。根据国家外汇管理局上周五公布的数据显示，截止到去年12月31日共有169家QFII机构累计获得374.43亿美元的投资额度，其中12月新增额度14亿美元。共批出RQFII投资额度670亿元，其中12月新批190亿元额度，基金系公司

7、获得570亿元，证券系公司获得100亿元。郭树清表示，目前内地蓝筹股普遍估值不合理，又指出证券市场不够多元化及债市表现不及股市等。不过他认为，资本市场现时已趋向平衡。郭树清指出，QFII和RQFII未来会进一步开放和扩大，将积极推动FDI双向流动，同时将继续透过QFII及RQFII吸引非中国居民到内地投资。他认为由于国内资本市场发展不是最为成熟，更多的资金进入银行而不是股票市场，成熟度有待进一步提升。郭树清还表示，政府近年对金融市场减少干预，如去年取消35项直接投资外汇管理行政审核手续，同时亦进行有关招股、股市除

8、牌改革，及在商品和期货交易市场引进场外交易等。楼继伟：未来将增加制造业和房地产投资“今年经济缓慢复苏，各方面风险相对减少，我们的投资组合整体回到了对各行业的平配。”中投公司董事长楼继伟1月14日在香港参加2013亚洲金融论坛的“全球投资机遇”的讨论时指出，“但出于已有资产配置和外部环境的考虑，未来仍将增加对制造业及稳定资产投资，包括基础设施和具有良好回报的房地产行业。”楼