实施节水改造提高灌区效益

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1、实施节水改造提高灌区效益

2、第1　位山灌区地处鲁西平原，始建于１９５８年，１９６２年停灌，１９７０年复灌。灌区现渠首设计引水流量２４０ｍ３／ｓ，控制聊城市东昌府、临清、冠县、阳谷、东阿、茌平、高唐、开发区８个县（市、区）８５个乡镇的３６万ｈｍ２耕地，占全市耕地面积的６５％，是黄河下游最大的引黄灌区。复灌至今，位山灌区累计引进黄河水３１７亿ｍ３，创经济效益１３７亿元，为聊城以及天津、河北的经济建设作出了突出贡献，不仅满足了灌区农业灌溉用水的需要，补充了地下水资源，改良了盐碱土地，而且还为聊城工业、环境和城镇生活提供了大量优质水资源。同时，１９８１年以来灌区还多次承担了引黄入卫济冀

3、和引黄济津两项跨流域大型调水工程，共向河北省、天津市送水３１亿ｍ３，有力地支援了当地的经济建设。　　实施节水改造提高灌区效益

4、第1　位山灌区地处鲁西平原，始建于１９５８年，１９６２年停灌，１９７０年复灌。灌区现渠首设计引水流量２４０ｍ３／ｓ，控制聊城市东昌府、临清、冠县、阳谷、东阿、茌平、高唐、开发区８个县（市、区）８５个乡镇的３６万ｈｍ２耕地，占全市耕地面积的６５％，是黄河下游最大的引黄灌区。复灌至今，位山灌区累计引进黄河水３１７亿ｍ３，创经济效益１３７亿元，为聊城以及天津、河北的经济建设作出了突出贡献，不仅满足了灌区农业灌溉用水的需要，补充了地下水资源，改良了盐碱土地，而

5、且还为聊城工业、环境和城镇生活提供了大量优质水资源。同时，１９８１年以来灌区还多次承担了引黄入卫济冀和引黄济津两项跨流域大型调水工程，共向河北省、天津市送水３１亿ｍ３，有力地支援了当地的经济建设。位山灌区在发展过程中，也存在一些困难和问题，特别是水资源紧缺、泥沙处理困难、水价长期不到位、工程老化退化严重、水资源浪费等尤为突出。为彻底解决这些困扰和阻碍灌区健康持续发展的问题，实现水资源的优化配置和可持续利用，位山灌区在总结３０多年发展经验的基础上，积极完善自身服务职能，并抓住当前国家扩大内需、增加水利基础设施建设投入的机遇，争取上级的政策倾斜与资金扶持，拓宽筹资渠道，积极开展了

6、对灌区的续建配套与节水改造。１９９８～２００１年，位山灌区连续４次被国家发展计划委员会、水利部列入全国重点大型灌区续建配套与节水改造投资计划，先后对二干渠上游段和东引水渠进行了节水改造，衬砌骨干渠道３７ｋｍ，改建建筑物７２座，修筑石渣路３７．７ｋｍ，计划总投资６７５０万元（其中国家投资２６００万元，地方匹配４１５０万元），实际完成投资７０１２万元（其中地方自筹４４１２万元）。经过项目法人位山灌区管理处的精心组织和参建单位的共同努力，４期节水改造项目的工程质量都达到了优良等级，目前已发挥显著的综合效益。一、抓住机遇，强化措施，切实搞好节水改造项目建设地方政府高度重视灌区节水改造

7、计划，从领导精力、资金和政策上都给予倾斜。在项目的具体实施中，位山灌区不断深化工程建设体制改革，强化施工管理，着力抓了“三项改革”，做到了“五个到位”，取得了良好的效果，使项目实施质量一年比一年好，标准一年比一年高。１．三项改革一是建设管理体制改革。灌区节水改造项目按照基建程序实行项目法人责任制、建设监理制和招标投标制，参建各方的责任与权利通过合同明确和保障。二是土方工程改人力为机械化施工。土方工程是决定衬砌工程质量好坏的关键环节，用挖掘机、铲运机联合作业代替人力施工，利用控制上土厚度和碾压质量提高作业水平，有力地提高了土方施工效率和质量。三是积极探索使用一些新技术、新材料，

8、改进一些施工方法，进行技术革新。在施工中，采用了复合土工膜防渗，提高了防渗能力；核子密度仪检测土壤密实度，方便准确；压沿板由预制改为现浇，提高了整体质量；弯道和桥下干砌石护底，比浆砌石投资少，且效果相同。２．五个到位一是匹配资金及时足额到位。对４期衬砌工程的匹配资金，聊城市政府都专门召开办公会，研究筹资渠道，制定得力措施，利用灌区水费与财政资金，及时将每期工程的匹配资金足额筹齐。２００１年的节水改造项目国家投资与地方匹配资金比例达到１∶２．４。二是宣传发动到位。通过电视、报纸等各种宣传媒体，广泛深入地宣传项目实施的意义，使支持工程建设成为广大群众的自觉行动。三是技术服务到位。

9、对每道工序、每个环节都明确施工要求和方法，并下发了衬砌施工技术规程，逐级搞好技术交底；监理、建设、质量监督、设计单位组织骨干力量成立技术指导队伍，巡回于施工现场，落实施工要求，指导工程实施。四是质量措施到位。建立完善质量保证体系，严格奖惩制度，实施水利工程质量问题责任追究制度，落实各项质量保障措施，有力地提高了工程质量标准。五是施工协调到位。项目法人位山灌区管理处明确工作目标，不仅积极稳妥地处理好参建单位之间的责权关系，而且注重做深入细致的群众工作，保证了良好的施工环境。二、深化改革，强化管理，努力提高