发展中的中国需要面对的挑战

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1、发展中的中国需要面对的挑战化学工程与工艺专业11级331班11033102董云开21世纪初是风云变幻的十年，反恐危机、中东战火不断、奥巴马当选并连任、中国崛起“中国威胁论”甚嚣尘上、西方经济体陷入大萧条以来最严重的衰退、欧债危机并非天方夜谭、致命的新病毒、全球变暖和天灾如海啸和地震、中国周边大小摩擦频繁。纵观世界大局，中国是难得少数仍保持稳定发展的国度，在取得如此杰出成就的同时，仍应清醒地看到在前进道路上摸索过程所带来的种种问题和未来严峻的形势与挑战。我国社会正处于一个关键的转型期，塞缪尔说：“现代化孕育着稳定，而现代化过程则滋生着动

2、乱”，“从传统到现代的过渡时期就是一个社会动荡和政治腐朽的历史阶段”。[1]我认为在社会转型、市场经济发展所造成的社会分化带来巨大社会风险的条件下，如何能构建一个公正的、能实现社会和解的、团结的社会，这是目前我们遇到的最大难题。中国在所具有的传统与资源、基本国情、基本制度上，与西方社会有很大的不同，通过学习研究欧洲发达国家社会转型经验及教训，制定适合本国特点的社会政策，妥善解决各种矛盾和问题，顺利渡过社会转型期，是中国当前迫切需要解决的课题。首先，当前国际环境并不友好，大多数国家的国家利益与意识形态与我国都有相当大的差距。美国虎视眈眈

3、，俄国与我国的政治上的结盟也仅是三国时期的“孙刘联盟”，朝鲜各种动作不断，东南海域摩擦的增加，与日关系更是由于钓鱼岛事件降到冰点，非洲兄弟也没想象中那么友好。同过去国力较弱的时期相比，一些中国人现在产生了更大的不安全感，更多的焦虑情绪，更深的“受害者情结”。公众的一个普遍疑问是：“为什么国家实力强大了，国家安全却受到了更多的侵蚀？”对这个疑问的回答一般是两个，一是国防投入还不够大，二是对周边国家和美国的政策太软弱。这种“安全困境”在近期内难以解脱，中国在对外关系中的真正实力、政策手段和战略谋划，将继续滞后于国内公众的期待。中国外部的强

4、势，被国内的消极因素所抵消。近年来中国的对外战略和外交姿态被部分国内公众视为“过于软弱”。其实，客观来看，中国对外政策比过去更为积极进取，也更加强调维护国家核心利益的原则性，以至于被相当多的国际舆论视为“强硬”。中国政府在加强国家文化软实力建设方面，成倍地增加了财力、智力的资源投入。中国的高层外交与公共外交越来越活跃，维护中国海外权益的行动明显增加。然而中国在外部世界的整体形象却仍然并不令人满意，究其原因，主要还在于国内各种消极现象和不稳定因素的牵制。例如，2008年以来西藏、新疆地区分别发生的严重暴力事件，国内社会矛盾引发的群体性事

5、件，游行示威中暴力行径不断，令人担忧的产品质量、食品安全、公民道德水平和生态环境，频繁发生的腐败案件和高层官员违纪案件，个别中国公民到外国使领馆滞留“避难”的孤立事件及其滞后效应，都使政府不得不耗费大量的政治和外交资源加以应对。在中国一些部门看来，所有上述国内问题都有境外敌对势力的插手和干扰。但是，承受损失的却是中国的声誉和利益。加强中国政府各个部门的相互协调，提高政府的工作效率和透明度，建立更加完善的问责制，惩治腐败，提高公民文化素质，都是妥善处理对外关系的基础条件，但这些任务却不可能像推动经济增长那样立竿见影。[2]经济发展是构建

6、社会主义和谐社会的根本要求，只有加快社会财富的积累，才能为有效解决贫富分化、失业、犯罪等一系列社会问题，为更好地协调各方面的利益关系以及促进社会和谐、进步奠定必要的物质基础。需要强调的是：这种经济发展必须是以人为本的、科学的发展，必须以实现社会和谐为根本目标。然而，很多人认为，只要经济，增长了，就必然带来人类文明幸福，社会和谐美满。于是，自上世纪80年代中期开始，国内生产总值指标成了衡量中国发展的主要甚至唯一的标准，GDP成了对政府领导人的政绩考核的最重要指标。在经济发展受到关注的同时，社会风险的防范以及社会政策的发展却被忽略了。人们

7、没有意识到我们的社会在经历经济结构转型的同时，更经历着社会结构的转型。这就使得中国在享受市场经济发展带来的积极成果的同时，也深深地受到了社会市场化所带来的负面效应。社会阶层加速分化，贫富差距不断扩大。两极分化过于严重，社会金融资产性财产却越来越集中在少数群体及少数人手中。由于利益分配不平衡或不公平引发的利益分化，带来了一系列的社会问题：贫富差距持续扩大化导致贫富对立，“二代”现象，仇富心理，劳资关系紧张导致劳资矛盾甚至冲突，城乡之间差距扩大导致城乡矛盾包括农民工问题凸现等等。就业问题突出．我国人口多，正处在经济结构调整和经济体制改革时

8、期，就业面临城乡双重压力，总量与结构互相困扰，新生劳力与失业人员彼此交织，显性失业与隐性失业并存，劳动力总量过大，大学生失业人数已达历年之最，就业岗位严重缺乏，就业形势极为严峻。当前社会稳定出现的很多问题和矛盾都与就业问