高等教育市场化对中国高等教育的影响

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1、高等教育市场化对中国高等教育的影响高等教育市场化对中国高等教育的影响　　随着知识经济的深入发展，信息技术的普及及应用，世界经济贸易关系的紧密联系，劳资关系的改变，高等教育也面临着新的变革。正如希拉斯劳特（ShEilaSlaughter）和拉里莱斯利（LarryL.Leslie）于20世纪90年代描述的：目前正在发生的变化与十九世纪最后二十五年所发生的学术劳动上产生的变化旗鼓相当。[1]正是在这种趋势下，高等教育市场化已成为世界范围内高等教育不可回避的历史潮流。　　何谓高等教育市场化？金子元久认为可以从市场的三个层面即教育市场、研究市场和资金市场理解高等教育市场化。[2]第一，在教育

2、市场里，高等院校与学生的关系如同商家与顾客的关系。高等院校会遵循学生对于高等教育的要求为学生提供符合其要求的教育服务，而学生则要为这种服务支付相应的等价报酬。亦即大学提供相应的教育服务，学生接受教育服务并支付服务金额。第二，在研究市场中，大学为政府或企业提供研究服务，这种服务也是相应的按照政府或企业的要求来完成研究项目的。同样政府或企业也要为大学支付等价的资金报酬。第三就是资金市场。因为大学可以通过提供教育服务和研究服务拥有资金来源，获得资本进而间接地会促使大学内部设施、设备的更新与更换。反过来，设施、设备的更新使大学硬件设施提升的同时会为大学带来新的声誉和威望，从而吸引更多的学生

3、和投资者。那么高等教育市场化就是将高等教育与市场紧密地结合起来，使市场的理念与机制融进高等教育的方方面面，使高等教育的运行具备市场的竞争、价格、刺激、选择等特征。　　一、高等教育市场化对中国高等教育的影响　　在世界高等教育迅猛发展并且趋于市场化的背景下，中国高等教育避开这个潮流是不可能的。中国高等教育受到高等教育市场化哪些方面的影响，以下正是基于金子元久的教育市场、研究市场和资金市场三个层面来论述高等教育市场化对中国高等教育的影响。　　（一）教育市场　　1.学费变化：免费交费　　从教育市场看，高等教育首要提供的服务就是教育服务，毋庸置疑服务的对象就是学生。但是实际上中国高等教育受到

4、市场冲击之前，高等院校里的学生所接受的教育几乎是由政府统一资助。学生上大学的学费、住宿费等几乎全免，每年还本文由.L.收集整理可获得一定数额的奖学金。因而在这种教育市场的范式下，高等院校与政府的关系即是商家与客户的关系，高等院校与学生并没有构成直接的服务与接受服务的关系，而是委托培养的关系。政府付资，高等院校按其要求和意愿培养令其满意的毕业生。但是随着20世纪70年代末中国经济改革开放的进行，中国政府改变对学生上大学包办的做法，使高等院校的学生开始交纳学费才能接受高等教育，成了教育市场中最直接的核心顾客。在中共中央、国务院于1993年2月13日印发的《中国教育改革和发展纲要》中也有

5、明确说明：改革学生上大学由国家包下来的做法，逐步实行收费制度。高等教育是非义务教育，学生上大学原则上均应缴费。[3]《全国教育事业九五计划和2010年发展规划》也明确指明：九五期间，要积极推动高等学校和中等专业学校公费生和自费生并轨，普遍实行学生缴费上学制度。[4]随着政府阶段性的导入个人承担费用制度之后，学生上大学由以前的免费上大学接受教育变成了上大学不仅要交纳学费，而且学费也在不断的增长。如至20世纪90年代中期，学费涨至每年1500元左右，到90年代后期骤升至3000元左右，时至2002年，学费已高涨至5000元左右。[5]　　2.高校学生人数的增加　　高等教育市场化对于中国

6、高等教育的另一个冲击就是高等院校学生的人数增加。一方面可以从中国的高等教育政策中窥见一斑，另一方面我们也可以从实际的入学人数统计上了解。如《全国教育事业九五计划和2010年发展规划》中指出，从1990年到1995年，普通高等学校本专科在校生平均规模从1919人增加到2759人，在校本专科学生在1995年达到547.7万人，比1990年增长46.9%，年递增率8.0%。每10万人口在校大学生数达到457人，18-21岁学龄人口毛入学率达到6.5%。而且在九五期间高等教育在校生和达到650万人左右，增加约100万人。[6]　　1998年12月24日教育部颁发的《面向21世纪教育振兴行动

7、计划》称：2000年高等教育本专科在校生总数将达到660万人。研究生在校生规模应有较大的增长。高等教育入学率由1997年的9.1%（新口径），提高到2000年的11%左右。普通高等学校生师比由1997年的10：1提高到2000年的12：1，独立设置的普通高校平均在校生规模达到4000人左右。[7]在1998年的高校扩招的基础上，1999年6月16日原国家计划发展委员会和教育部联合发出紧急通知，决定1999年中国高等教育在年初扩招23万人的基础上，再扩大招生33.7万人