交通工程建设管理体系的完善路径及意义解析

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1、交通工程建设管理体系的完善路径及意义解析江丙省崇义县县乡公路管理站1上犹县交通运输局2摘要：近年来我国经济发展迅速，随之而来的是大量的交通建设项目。这些项目规模大并且有很多是基础性交通建设，所有有必要对其组织形式和管理方式进行研究。木文将针对我国交通建设项目的管理现状，对交通工程建设管理体系的完善路径进行探讨。关键词：交通；工程建设；管理体系；完善路径改革开放以来，我国的交通建设进入一个崭新的发展阶段，极大的提高了建设的速度和规模。交通建设管理方式随着我国经济体制的转轨，也做出了相应的调整，管理模式从计划经济走到了市场经济中。在市场经济的宏

2、观调控中,我国的交通建设逐渐步入正轨，为人民的出行提供了更多可行的方案，也给国家的经济发展注入了新的动力。但是，我国的交通工程建设管理体系仍存在一些问题，这些问题对交通建设的发展造成了严重的负面影响。一、我国现有的交通工程建设管理体系中存在的问题在国家的宏观调控下，我国的交通建设管理日趋完善，形成了适应市场经济发展的管理体系。但由于我国目前还处在社会主义建设的初级阶段，政治体制和经济体制有待进一步的深化，很多方面还处在起步阶段。交通建设是影响经济建设的重要因素之一，只有实现交通建设的完善管理，才能为经济建设更好地服务。（一）宏观管理体制上存

3、在的问题1、要加强行业管理，就必须要建立行业协会。同时，行业协会的建立也为政府实现智能转变提供了条件。对于政府和企业，行业协会是将两者联系在一起的纽带，也是同行业企业间的自律性组织。行业协能为企业提供服务，也能协助政府对企业进行管理。随着国家的政府机构改革，各级政府的人员减少，于是一部分行业管理工作就必须交由行业协会处理。但行业协会不论从制度建设还是思想建设，都不能适应市场经济发展的需要，不能将行业管理工作处理完善。2、法律法规不健全，执法力度不强。在我国的交通建设相关法律法规中，大部分是为了应对重大情况，解决眼前的麻烦。相关法律法规施行后

4、没冇对其进行相应的补充完善，造成法律法规的重复或矛盾，没奋明确的层次之分。另外，由于政府相关部门与行业管理协会的沟通存在问题，所以政府制定出的法规与行业协会的相关规定存在冲突。在执行法规的过程中，一些人员出于对自身利益的考虑，对违规者从轻处理或不处理的情况吋有发生。3、质量管理水平不高。从总体上来看，我国的交通建设的发展呈上升的趋势，但在质量上却一直存在很多问题。虽然我国冇完善的质量保证体系，但由于参与建设的人员复杂，整体素质不高，每个质量管理环节都存在薄弱点。这样就使得质量保证措施的落实受到影响，最终影响交通工程建设的质量。另外，我国存在

5、不同地区质量管理水平不同的情况，相对于东、南沿海地区，内陆的交通工程建设质量更差。（二）微观管理模式存在问题1、项S法人缺位。在我国的交通工程建设中，项S的法人基本上是由有关部门的领导直接指定的。这些项B法人中，一些人对交通工程建设的管理经验不足，自身素质不高，导致整个工程的建设被其他人左右。建立项0法人的根本目的是明确产权关系和责权关系，但实际的法人选择方法却将这一根本0的置之不理。这样的最终结果是交通工程的建设管理混乱，谁都可以不对项0质量负责。2、投资主体单一。对于大型交通建设，资金的内部流动会导致贪污腐败现象的出现。而从我国B前的交

6、通工程投资来看，绝大部分都是由交通部门提供的，只有少部分来自外资和民营资本。这就导致交通部门中出现建设资金内部消化，实际工程的建设只能分到少量资金，工程的建设就势必会因此受到影响。3、交通工程建设被垄断。一般而言，交通建设工程项S的预期收益都比较高，所以其对民间资本有很强的吸引力。但这类收益较高的项0往往被交通部门垄断，民间投资者想参与却没冇接触的路径，这样就使得民间资本在一定程度上被闲置。而交通部门在建设过程中资金链不稳定，往往会使工程的工期延长，影响交通工程建设的整体发展。4、项S制定缺乏科学性。在以往的交通工程建设项S中，项S的可行性

7、缺乏理论依据。其中一些项0的制定随意性较大，决策者其至没冇到工程建设的地点去看过。这就导致项B在启动后，施工上出现一些预料之外的问题，影响工程建设的质量和进度。二、交通工程建设管理体系的完善路径（一）完善相关法律法规交通工程建设关系民计民生，所以必须要奋完善的法律体系，确保交通工程建设为经济发展服好务。针对我国的情况，可以在现冇的基础上借鉴其它国家的经验，制定出适合我国的规范体系。要通过法律来规定行业协会的职责，保证行业协会在为企业服务的冋吋将对整个行业的管理落到实处。政府部门和行业协会的责任划分要明确，避免出现两边都不管的情况。还要通过具

8、体的法规对行业协会内部进行整顿，无论是编制还是权利划分都要合理才行。（二）完善工程建设保证扪保体系工程的保证担保制度是为了维护市场秩序，保证工程建设中的各方利益并履行合同规定的义