反思中外合资企业之痛

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1、反思中外合资企业之痛　　摘要：以引进资金、先进技术和管理方法为主要目的的中外合资企业，经历了二十多年的艰难历程，反思其中存在的问题，无疑有利于中国企业今后的发展和以理性的态度对待招商引资。文章归纳了十大问题：资产流失、负债经营、资金和设备的引进、外购外销、对外依赖、财务控制、工资分配、董事会制度、控股地位、税收及利润流失。　　关键词：中外合资企业；招商引资；资产流失；设备引进；产品外销；利润流失　　　　以引进资金、先进技术和管理方法为主要目的的中外合资企业，是中国20世纪90年代初出现的新型企业。在走过了二十几年风雨历程之后，我们得到了什么，失去了什么，这是否应该引起中方合作伙伴的反思？

2、通过中外合资方式，中国企业在一定程度上推动了国内企业的技术进步和产业升级，并通过技术外溢和扩散等途径带动了国内同行业企业的技术升级；为企业技术改造提供了新的资金来源；培养了高级技术和管理人才；扩大了产品出口，增加了外汇收入。但与此同时，对其存在问题我们绝不能视而不见。　　广东廉江引资1669万美元建成水厂后空置8年，当地政府不惜头顶着“不诚信”和“破坏投资环境”的“骂名”，坚决不履行合约。原因在于，如果当地市自来水公司履约合作经营30年后，减去合作的收益后仍亏损55亿元，而合作方中法水务将获纯利81亿元。　　类似问题还有很多。综观宁夏几起大的中外合资项目，往往是“政府积极、企业忧心、结局

3、闹心”。小巨人机床有限公司由宁夏长城机器集团有限公司和日本山崎马扎克株式会社共同出资组建，于2000年正式开业。当时中方控股，日方以技术入股。公司开业以来，一年建成投产，两年实现赢利，三年达到设计能力，创造了国内新建机床生产企业的奇迹，也给国内同行企业带来了许多全新的理念。就在经营良好的阶段，日方突然改变初衷，提出终止合资，要么日方退出，由中方经营，要么中方退出，由日方经营。看似两条路，实际只有一条路，中方只有退出的份！因为在几年的时间里，中方根本没有掌握日本的技术，如果接受企业，机床厂就是一堆废铜烂铁。经调查发现，当下西部一些省区仍然无视客观条件，盲目热衷于引进外资，“合资之痛”时有发

4、生。有关专家指出，这一现象的背后是政府短期的政绩利益压倒了企业长期发展的利益。　　通过兴办中外合资企业，引进资金，引进设备，加快了中国经济的发展。但由于我们的经验不足，多数合资企业的发展欲速不达，外商合资不合作，设备不配套，投产不达产，许多企业日趋亏损，陷入举步维艰的困境。本文在此将中外合资企业存在的问题归纳为以下十个方面。　　　　一、中方资产流失问题　　　　中外合资企业创建初期，可能出现的问题：低估、甚至不估国有资产，表现在中方以实物入股时，只按账面净值或约定的折价办法入股，而土地使用权不估价，不计入出资额中；评估仅以有形资产为对象，而忽视了对商标、专利、信誉等无形资产的评估；在涉及技

5、术转让或交易的合资企业中，国内价格折价偏低，而当国外技术转让入股时，往往由于缺乏信息或其它原因使外方技术折价偏高。　　　　二、负债经营问题　　　　在社会化大生产条件下，大多数企业都是靠银行贷款举债经营的。按中国相关政策规定，合资企业经营资本的比例只需要50%，其余部分可向银行贷款。问题在于：中国的“公司法”2006年1月才开始实施，而“破产法”，2007年6月才开始实施。此前，中国的《中外合资企业法》和《公司法》有很多不够健全的地方，一旦合资经营企业发生亏损倒闭，由于贷款来自中方银行，所以大部分风险要转嫁到中方银行。借贷资金的比例越大，银行所承担的风险就越大。　　　　三、资金和设备引进问

6、题　　　　在投资形式上，外商一般不直接出资，而是通过设备投资，在代购设备中抵算，出资数额难以明晰。特别是设备购进后，外商大都合资不合作，不顾企业能否投产达产，只要企业盈利，就要按合同上的投资比例分红；在引进设备上，一些国外设备商往往利用中方对国际设备行情了解不多的弱点，把早已淘汰或落后的设备说得至真至善，同时施以邀请出国、赠送轿车等手段，利用中方国有企业部分官员的弱点、采取“政府公关”、“规避法律”等手段，达成中方依赖其代购设备之目的。结果引进的设备不是型号不对，就是前后不配套，或是国际上二十世纪五六十年代的淘汰产品。　　　　四、外购外销问题　　　　有相当一部分合资企业，设备、原材料都是

7、由外商负责购买，产品外销几乎都是依赖投资的外商，进、销权均由外商操纵，渠道、手段、价格等均由外商控制，结果是外商掌握进、销价，商业环节的利润归外商独得，工业利润仍按股分红。这样即使最后合资企业不景气，而外商在前几个环节已获取了利润，获利目的已然达成。外销事宜完全由外方全包，中方无人涉足。商务联系、业务洽谈、销售合同的签订、装船运输等等一系列贸易程序，都由外方办理。投资外商实际上又成了海外销售的代理商或包销商。甚至，外商为取得代购原材