OXFAM-中国农业海外可持续投资指引.docx

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1、中国农业海外可持续投资指引引言自改革开放以来，中国农业与世界农业的联系日趋紧密，已与50多个国家和地区建立了农业合作关系，全国有近300家企业在46个国家和地区开展农业资源合作开发，分布在东南亚、俄罗斯、拉美及非洲。中国对外农业投资规模不断扩大，2016年农林牧渔业对外直接投资流量32.9亿美元，同比增长27.8%，存量规模达到148.9亿美元。在“一带一路”倡议的框架下，中国将进一步推进与相关国家的农业合作，有利于推动形成全球农业国际合作新格局，有利于沿线各国发挥比较优势，促进区域内农业要素有序流动、农业资源高效配置、农产品市场深度融合，推动沿线各国实现经济

2、互利共赢发展。但中国涉农海外投资中也存在对国际投资准则和习俗管理了解不够，对投资国当地社会经济环境不熟悉，社会责任意识不强，不但加大了投资风险，而且也给中国企业形象带来负面影响。为规范中国企业对外农业投资，促进海外投资的可持续发展，根据国内相关法规、国外相关投资准则和习俗惯例，特制定中国农业海外可持续投资指引，以期推动政府部门出台相关引导政策，规范企业海外农业投资行为，提升企业和国家形象。本指引从尽责体系建立、投资地和项目选择、合规运营、强化信息披露和社会责任意识等方面，为涉农海外投资企业提出需要注意的有关事项。本指引适用于有意开展海外农业投资或已经开展海外农

3、业投资的各类企业。并将根据推广应用反馈适时修订。目录引言1一、总论1（一）背景和目的1（二）编制依据和适用范围2（三）遵循的基本原则3二、尽责管理体系建立与实施4（一）投资尽责管理的准备5（二）投资尽责管理的组织6（三）投资尽责管理的实施7三、投资国别和项目选择9（一）投资国别的选择9（二）投资产业选择10（三）投资项目的选择10四、合规运营，实现双赢13（一）合理合规开展运营13（二）与农户和产业链条的相关主体建立良性连接关系14（三）保障中外员工的利益15（四）确保农产品质量安全18五、增强社会责任意识，强化信息披露19（一）健全企业社会责任履行体系，树立

4、长期经营理念19（二）注重资源有序利用，维护好当地生态环境20（三）主动参与社会慈善事业，与当地社区建立良好互动机制21（四）注重宣传和交流，增强企业透明度22参考文献：23中国农业海外可持续投资指引一、总论（一）背景和目的改革开放以来，中国与世界经济的融合不断加深，吸引外资和对外投资不断增长。随着经济实力的快速增长，中国对外投资增长迅速，并于2015年首次超过吸引外资，步入了资本净输出国行列。2013年，习近平主席在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议，旨在借用古代丝绸之路的历史符号，高举和平发展的旗帜

5、，积极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。“一带一路”倡议的提出使中国对外经济合作进入了一个新阶段，也为中国农业的对外合作和投资指明了方向。目前，中国已与50多个国家和地区建立了农业合作关系，全国有近300家企业在46个国家和地区开展农业资源合作开发。中国对外农业投资规模不断扩大，2016年全国农林牧渔业对外直接投资额32.9亿美元，存量规模达到148.9亿美元，占全国对外投资存量规模的1.1%。中国农业对外投资的主体由单一走向多元，大中型国企成为农业对外投资合作的中坚力量，一批中小企业特

6、别是民营企业形成一股新生力量。中国农业对外投资则由贸易为主逐步转向生产、加工、仓储、物流等领域，在投资行业上由粮食、天然橡胶、棕榈油等的种植加工向畜牧领域拓展。在投资方式上也有以往主要投资建厂更多转向购并，强化与国外企业合作与资源整合，推动了中国农业与国际农业的一体化进程。中国对外农业投资取得了一定的成就，但一些企业在海外投资也遇到了不少的问题和挑战。如：因中外法律和习俗不同引起纠纷；因当地政局动荡产生投资损失；因单一开发，影响当地生态环境，给企业和国家造成了负面影响。为推动企业合规合法地对外投资，规避相关风险，实现海外投资的可持续，迫切需要编制一份可供参考的

7、投资指引。本指引的编制，以期通过梳理海外农业投资的重点注意事项、可能存在的风险、国外的传统习俗等，为中国企业海外农业投资提供参考；针对农业海外投资可能面临的风险和问题，根据国际相关投资准则和国内实践为企业提出对策；根据国际惯例，为企业与当地社区建立良好关系提出建议；倡议企业注重社会责任，规范投资、生产行为，关注环境和各方权益，提升企业和国家形象。（二）编制依据和适用范围1、编制依据本指引的编制依据主要有：（1）国家发改委《企业境外投资管理办法》（发改委令2017年第11号）；（2）国家发改委、商务部、人民银行、外交部《关于进一步引导和规范境外投资方向的指导意见

8、》（国办发〔2017〕74号）（3）国