行政审批制度改革实施方案

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1、行政审批制度改革实施方案[行政审批制度改革实施方案]2015年全县行政审批制度改革工作实施方案为确保上级下放的各项行政权力接得注放得下、用得好，结合我县实际，就2015年行政审批制度改革工作提出如下实施方案：一、进一步加强领导、明确责任行政审批制度改革工作是一项涉及全局、意义深远的综合性工作，各部门一把手必须就此项工作向县政府负总责，必须建立领导组织，要明确一名副职主抓此项工作，至少配备一名专职人员负责具体工作，为行政审批制度改革工作顺利进行提供组织保障，行政审批制度改革实施方案。二、建立健全相关工作制度1.建立限时衔接制度。对于上级调整的行政审批事项，各部门要在接到县审改

2、办文件3个工作日内召开局务会研究部署，将应衔接取消、前置改后置的行政审批事项落实到位，对应接收的行政审批事项要明确承办单位，制定审批流程，建立一次性告知、限时办结、责任追究等各项制度，暂时不具备实施条件的事项要书面说明原因。以上事项在接到县审改办文件5个工作日内完成，并书面反馈县审改办。2.建立定期调度制度。每月5日召开调度会，调度各部门行政审批制度改革工作的运行情况，总结经验，发现、分析和解决问题，安排有关工作。调度会的情况由审改办及时报县审改领导小组。3.建立督导检查制度。县审改办会同县监察局、法制办、政务中心等部门不定期对各单位行政审批制度改革工作情况进行督导检查，重

3、点检查各部门对调整行政审批事项工作的衔接落实情况，检查组织领导是否到位，工作制度是否健全，运行程序是否合理，工作举措是否有效。三、进一步完善行政权力清单制度1.进行一次调整行政审批项目“回头看”。各部门对2014年底前调整行政审批事项的情况进行自查，重点检查各部门对于应接收的行政审批项事项是否按照时间节点要求接收到位、是否明确了承接科室、是否编制了运行流程图、是否明确了办结时限、是否建立了责任追究制度。对于应取消的行政审批事项是否切实履行职责，按要求取消到位，并加强事中事后监管和服务。各部门自查报告要于8月10日前完成，并报县审改办。2.做好省直管后各部门新增行政权力的衔接

4、和运行。我县被列为省直管县后，各部门相应职权有所增加，在对各部门与省级部门对接的情况进行汇总后，编制各部门新增行政权力目录，同时明确承接科室、编制运行流程图、明确办结时限、建立责任追究制度。对于新增加的行政权力，各部门认真梳理后，按时限要求将行政权力清单的格式上报县审改办。3.全面清理非行政许可审批事项。按省要求，非行政许可审批事项要在今年8月底前全部取消，清理工作要按照统一要求、分类处理、分步实施，该取消的一律取消，该调整的坚决调整，最终将面向公民、法人或其他组织的非行政许可审批事项取消或依法调整为行政许可，将面向地方政府等方面的非行政许可审批事项取消或调整为政府内部审批

5、事项，不再保留“非行政许可审批”这一审批类别，规范行政管理行为，促进依法行政，推进政府职能转变。各部门要积极与上级业务部门沟通，借鉴先进地区和单位的经验、做法，提出本部门清理意见，8月20日前报县审改办，经县政府研究批准后施行，管理制度《行政审批制度改革实施方案》(..)。4.加大取消下放行政审批事项力度。深入调查研究，取消一批制约经济发展、束缚企业活力的行政审批事项，让企业充分享受到改革红利。研究赋予工业园区、乡镇一定的行政审批权限，把该下放的权力放到位，充分激发内生动力，促进镇域经济快速发展。此项工作由审改办牵头，会同法制办、政务中心、财政、发改、工信、住建、农牧等有关

6、部门于10月底前提出下放的具体意见。5.动态调整行政权力清单。根据各部门新增行政权力、清理非行政许可审批事项和取消、下放行政权力情况，编制我县2015年行政审批事项目录和下放行政审批事项目录，动态调整行政权力清单，此项工作由审改办会同政务中心、法制办年底前完成。四、全面建立责任清单制度按照依法全面履行政府职能和建设服务型政府的要求，坚持“法定职责必须为”，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，更好发挥政府的职能作用，进一步明确部门职责，落实主体责任，完善监管制度，加强公共服务，提高服务效能，接受社会监督，有效克服懒政、怠政，坚决纠正不作为和乱作为，着力构建与权力清单相配套

7、的权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效的部门职责体系。根据要求，各部门完成责任清单的拟定和上报，经审核、反馈意见后报县政府审定并向社会公开。目前，我县已全面建立责任清单制度，下一步由审改办牵头，法制办、政务中心等部门配合，对责任清单进一步进行梳理、完善，确保规范运行。五、探索建立监管清单制度按分工落实好我县关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的各项任务，推动各有关部门转变管理理念，创新监管手段，会同县工商局建立监管清单制度，明确监管法律依据、监管部门和行业主管部门，切实履行好市场监督的职责。监管清单实行动态管理，