党的十八届四中全会精神学习体会（副检察长）

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1、党的十八届四中全会精神学习体会（副检察长）弘扬社会主义法治精神推动全社会树立法治意识促进全民守法弘扬社会主义法治精神，推动全社会树立法治意识，促进全民守法，是十八届四中全会提出的明确要求。我结合检察工作学习理解，这既是建设社会主义法治国家的重大任务，也是实现全面推进依法治国总目标的重要路径。一、弘扬社会主义法治精神以习近平同志为总书记的党中央全面推进依法治国，对此，新华社在《开创法治中国新天地》［①］的述评中，指出“依法治国，贵在树立法治理念，追求法律至上、公平正义、尊重程序、保障人权的法治精神；培育法治精神，重在让人们对

2、法治形成信仰，使法治变成人们的生活方式”。结合检察工作实际，敬大力检察长曾在《弘扬法治精神强化五个意识推动修改后的刑诉法贯彻落实》一文中对法治精神的内涵进行深刻剖析。敬检指出，法治精神强调的是一种法治理想、法治信仰，是法治建设的内在驱动力，没有法治精神作为法治建设的灵魂，脱离了对法律的信仰和对法治的信仰，法治建设将丧失前行的动力；法治精神强调依法办事、公平正义、保障人权、监督制约等法治价位，史容易受到社会的普遍认可；法治精神体现着一种社会风尚、社会习惯，法治精神得以弘扬的社会，法律成为国家机关、社会团体和公民个人自觉遵守的

3、行为准则；法治精祌要求按照法律本身的逻辑观察、分析和解决社会问题的思维方式；法治精神是法治文化的核心，等等。由此可见，社会主义法治精神是全面推进依法治国的精神內核，丧失社会主义法治精神的法治建设不仅是不完整的，也是注定无法成功的。法治精神体现着最基本、最核心的法治意识，最易被社会公众理解、拥护和信仰。弘扬法治精神，能有力地推动全社会形成法治意识、法治观念，自觉运用法治思维来分析和解决问题，最终使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、A觉遵守者、坚定捍卫者。大力弘扬社会主义法治精神，是推动全社会树立法治意识，进而实现全民守

4、法的前提，是全面推进依法治国的必然要求。二、推动全社会树立法治意识法治意识是人的头脑对社会生活中法治现象的反映。推动全社会树立法治意识，要靠长期法治实践的积累，换言之，要让全社会充分感受和认知大量的法治事件、法治现象。然而，法治实践活动纷繁复杂，必须抓重点、抓关键，才能取得事半功倍的效果。概括地讲，我认为应当针对中国当前法治建设的现状，要处理好以下几个方面的关系：一是正确处理政策与法的关系。由于历史传统的原因，我国社会对于政策与法关系齊存在错误认识。实践中，也还存在少数违反法律出台政策，突破法律执行政策，执行政策而不执行法

5、律的现象。社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。十八届叫中全会提出，“坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政”，“实现立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展的需要习近平总书记指出，党的政策成为国家法律后，认真实施法律就是贯彻党的意志，严格依法办事就是执行党的政策。党领导人民制定宪法法律，也领导人民执行宪法法律。党自身必须在宪法法律范围内活动，做到党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法。在建设法治中国的进程中，坚持党的领导还要改善党的领导、提

6、升党的执政能力，适应国家治理体系和治理能力的现代化。对此，总书记强调党对政法工作的领导是管方H、管政策、管原则、管干部，不是包办具体事务，不要越俎代庖。这些论述，清晰地回答了政策与法的关系，即执政党必须在宪法和法律的范围内活动，执政党制定的政策、决策必须符合宪法和法律的规定。正如“罪刑法定是刑事政策不可逾越的藩篱”，宪法和法律是政策的边界，政策的内容和运行都必须具有合法性。二是正确处理权与法的关系。权大还是法大？这也是曾经闲扰中国社会的一个问题，当前仍然有个别领导干部崇尚权力、以权压法，向社会和群众传达了“权大于法”的错误

7、意识，对法治建设是极大的破坏。十八届四中全会提出“坚持依法行政，各级颂导干部要带头遵守法律，带头依法办事，不得违法行使权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法”，强调“公正是法治的生命线，司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。”要“完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度，建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，建立健全司法人员履行法定职责保护机制。”这就向社会强有力地传达了依法办事的法治精神，清晰地表明了权力必须被关进制度的笼子，权力必须在法律的框架内运

8、行的基本立场，必将对全社会正确认识和处理权与法的关系产生深刻的影响。三是正确处理人情与法的关系。中国是一个人情社会，人民群众甚至少数执法人员都存在“遇事不是找法而是找人”的情况。在实践中，办关系案、人情案，以人情突破法律、制度和规则的现象并不鲜见，其实质是对依法办事、公平正义等法治精神的践踏。作为国家治