浅谈加强耕地占用税征收管理的现实意义

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1、浅谈加强耕地占用税征收管理的现实意义浅谈加强耕地占用税征收管理的现实意义近年来，随着人民生活水平的不断提高，工业化与城镇化建设步伐进一步加快，各地农村农业建设占用耕地规模不断扩大，加强耕地占用税征收越来越显示出其重要性。加强对耕地占用税的征收，对限制乱占滥用耕地，保护有限的耕地资源，增加农业投入，促进农业的综合开发，起到了积极的作用。但是，由于征收管理工作有些环节跟不上，批地机关、征税机关把关不严，有些占地单位和个人应交税款拖欠不交，影响了税款入库，影响了农业开发。特别是去年国务院新修订《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》后，新修订

2、的条例大幅度提高了耕地占用税税额标准，从严规定了耕地占用税减免税项目和征收管理，这对进一步加强耕地占用税的征管提出了新的更高的要求。如何适应新形势的变化，切实加强耕地占用税的征管工作，实现应征尽征，是税收征管部门面临的一个重要课题。下面针对征管工作中的实际谈一些粗浅的看法。一、征管工作主要做法国务院新修订的《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》颁布后，我们坚持以科学发展观为指导，加强领导，真抓实干，在税收宣传、税源管理、税费征管等方面加大工作力度，严格执行新的税额标准，确保了耕地占用税征管工作的稳步推进。今年以来，全县已征收耕地占用税

3、2381.6万元，超额完成了上级下达的年度任务，打下了耕地占用税征管工作的良好基础。1、严格执行耕地占用税征收标准。根据县委、县政府的部署，该县重新确定了耕地占用税的具体征收标准：即占用基本农田建房或者从事非农业建设的，按照实际占用面积按老标准五倍的标准征收。同时，对1月1日之前形成的税收尾欠及遗留问题，要求按文件规定限期缴纳，对逾期不缴纳的，按有关规定依法追缴税款，并进行处罚，有效地对耕地占用税新旧税额标准的征管问题进行了妥善处理。2、加大宣传力度，强化服务观念。该县财政部门坚持把耕地占用税征管工作放在重要位置，主要领导亲自抓，分

4、管领导具体抓，并经常与国土部门沟通协调，科学谋划耕地占用税征管工作，及时掌握税源动态，及时解决存在问题。一是措施到位，拓宽与纳税户联系范围，积极向纳税户宣传耕地占用税政策，主动提供信息，做好服务工作。二是政策落实到位，认真贯彻落实上级对税收户的优惠政策，采取切实可行的措施，做好耕地占用税征管文章。三是坚持把政策宣传贯穿耕地占用税征管工作的全过程，切实营造耕地占用税征管工作的良好工作环境。3、加大征管力度，确保应收尽收。突出抓好重点区域、重点税源的征收征管，严厉打击偷税、骗税、抗税等违法行为，规范征收秩序。一是进一步完善目标管理考核奖

5、惩措施。做好调查研究，坚持把任务落到实处，确保完成全年任务。加大税收稽查力度，严格依法征税，强化对小税收户的征收力度，坚持抓大不放小的做法，遏制税源流失，切实做到大小税源都不放过，进一步堵塞收入漏洞，确保应收尽收。二是整合部门力量，强化督促检查。明确规定单位或者个人办理占用耕地手续时，国土资源管理部门要凭完税或免税凭证和有关手续发放建设用地批准书，并明确通知耕地占用税征收机关非农业建设占用的土地性质、利用现状和面积等信息情况，确保纳税信息共享，形成部门合力，强化耕地占用税款管理。同时，财政部门与土地、、国税、地税等部门密切配合，通力

6、合作，建立每月情况通报反馈制度，不断探索新的征管手段和办法。加强部门之间的衔接，认真落实税收征管任务，优化征管方式，堵塞征管漏洞，降低征收成本。同时抽调人员组成检查组，经常性对各单位执行耕地占用税法规情况进行检查，并严格按税收征管有关规定处理违章案件，避免新的尾欠发生，实现应收尽收。三是开展专项清理整顿。按照县委、县政府工作部署，强化了对企业耕地占用税的专项清理整顿，组织工作组依法对新上的多家企业的欠税进行清理，有效地促进了企业依法交纳耕地占用税。二、耕地占用税征管工作中面临的困境近年来，通过各级政府和相关部门切实强化对耕地占用的征

7、管，落实管理责任制，征管工作取得了一定成效。但是《新条(：百搜创业i/shoi/show/77386/2/"/>地单位对该税种知之甚少、甚至一无所知，拒交、拖欠税款现象时有发生，主动申报纳税更是无从谈起。二是税源底数模糊不清，征管难度较大。在当前，耕地占用税税源大多是零星分散、结构复杂，有农民群众、个体私营企业、乡镇集体、国家机关企事业单位，还有各类经济开发区、公路建设等。一些土地部门批地或清理耕地补办手续后，未能及时将批地文件抄送同级的征收机关，造成税源信息不灵，情况不清，加上征收机关因工作繁忙，人手不足，没有采取切实可行的措施摸

8、清税源情况，征收难度较大。三是征管基础工作不实，尚不能按照规定标准实现应收尽收。根据条例规定，耕地占用税征收的计税依据是纳税人实际占用的耕地面积。因此，征收机关准确掌握纳税人实际占用的耕地面积，是征收耕地占用税的关键。但来自有关部门调