水利系统人员聘用制度改革实施方案

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1、水利系统人员聘用制度改革实施方案根据省委办公厅、省政府办公厅《关于加快实施全省事业单位人员聘用制度的通知》；省水利厅《关于印发（省水利厅实施事业单位人员聘用制工作计划）的通知》和省ＸＸ局《湖北省ＸＸ河道管理局人员聘用制度改革实施方案》的精神，结合我分局实际情况，制定如下实施方案。一、聘用制度改革的指导思想坚持以邓理论和“三个代表”重要思想为指导，按照《湖北省ＸＸ河道管理局实行人员聘用制度暂行办法》的有关规定，以ＸＸ局《关于做好人员聘用改革工作的通知》文件精神为基本依据，积极稳妥推进人员聘用制度改革，促进分局

2、各项工作的巩固与发展。二、聘用制度改革的原则1、充分体现定岗定员与人员聘用相结合的原则。在依据《湖北省ＸＸ河道管理局机构岗位及职责方案》设岗定员的基础上，结合本分局工作实际，按照德才兼备、任人唯贤、群众公认、注重实绩和公开、平等、竞争、择优的原则确定上岗；按照平等自愿、协商一致的原则，实行人员聘用制，实现人事管理方式由身份管理向岗位管理、由单纯行政管理向法制管理、由行政任用关系向平等协商的聘用关系转变。2、坚持责任目标与职工利益相结合的原则。在单位内部建立有效的约束和激励机制，使管理责任、工作绩效和职工的切

3、身利益紧密挂钩。3、坚持职工参与、民主决策的原则。职工代表参与改革方案的制订，职代会讨论通过；保证职工的知情权、参与权、选择权和监督权。三、聘用制度改革的目标通过人员聘用制度改革，达到单位定性，人员定编；职能清晰，权责明确；因事设岗，按量定员；竞争上岗，聘用的目的，使分局的堤防工程管理水平得到进一步提升。四、聘改工作的内容1、机构设置及设岗定员依据《ＸＸ局内设机构、岗位及职责方案》设置以下机构：（1）管理机构：湖北省ＸＸ河道管理局仙桃ＸＸ管理分局。（2）办事科室5个：办公室、人事科、工程管理科、工程技术科、

4、计财科。（3）直属单位3个：水政监察大队、防汛通信站、堤防养护大队。（4）局属管理单位9个：仙桃ＸＸ管理分局郑场管理段、仙桃ＸＸ管理分局毛嘴管理段、仙桃ＸＸ管理分局三伏潭管理段、仙桃ＸＸ管理分局胡场管理段、仙桃ＸＸ管理分局干河管理段、仙桃ＸＸ管理分局仙桃管理段、仙桃ＸＸ管理分局长埫口管理段、仙桃ＸＸ管理分局洪北管理段、仙桃ＸＸ管理分局西流河管理段。（5）党群组织：按有关章程和规定设置，即：中共仙桃ＸＸ管理分局总支部委员会、仙桃ＸＸ管理分局工会委员会、共青团仙桃ＸＸ管理分局总支部委员会。（6）设岗定员：全分局

5、共设置0个岗位，定员179名。其中：局设置岗位27个，定员30人；局直单位设置个岗位，定员39人；九个管理段设置72个岗位，定员110人。（岗位配置表及职能表附后）2、竞争上岗及聘用依据省ＸＸ局有关文件精神，结合我分局实际，实行竞争上岗、聘用。在设岗定员的基础上，坚持德才兼备、任人唯贤、群众公认、注重实绩，按照公开、平等、竞争、择优的原则，对现有人员通过和双向选择上岗，建立人事聘用关系。并按有关规定签定聘用，明确双方的人事关系和权利义务。3、按照聘用制度改革的要求，建立适应我分局特点的管理体制和分配制度结合

6、分局实际，对分局科室、防汛通信站、水政监察大队、堤防养护大队及九个管理段，根据各自的性质不同，采取不同的管理方式和分配形式。人员管理方面：分局科室采取责任目标管理。对科室实行定岗定员、定工资、定费用、定责任目标，定期考核。管理段按照水利部《河道堤防目标管理千分制考核标准》和水利部、财政部《水管体制改革定岗定员标准》，确定河道堤防目标管理的任务，加强工作职责，强化人员的岗位职责，和《管理段人员责任目标和经济目标暂行办法》实行定岗定员、定工资、定费用、定责任目标，加强定期考核管理。分局水政监察大队、防汛通讯站、

7、堤防养护大队等直属单位，人员实行责任目标和经济目标相结合的管理。根据各自单位实际制定本单位的《责任目标和经济目标管理试行办法》及《责任目标和经济目标管理考核实施细则》对分局直属单位实行定岗定员、定责任目标和经济目标管理，定工资、定费用，并加强定期考核管理。财务管理方面：财务管理的总体思路是：统一管理，分级核算。宏观调控，独立核算，内部监督，定期审计的办法进行管理。4、建立辞聘解聘制度认真做好人事争议处理工作，严格依据政策规定的条件和程序，做好辞聘和解聘工作，对实行人员聘用制过程中发生的人事劳动争议进行调解，

8、及时化解矛盾，维护干部职工的合法权益。五、方法和步骤1、制定方案阶段在认真学习有关文件政策、深入调查研究，在广泛征求意见、充分发扬民主的基础上，制定切实可行的《仙桃ＸＸ管理分局人员聘用制度改革实施方案及竞岗操作办法》。下一页2、通过方案阶段（1）召开分局全体干部职工大会，对人员聘用制度改革进行宣传动员和部署。传达学习省ＸＸ局《关于做好人员聘用制改革工作的通知》等有关文件精神，统一思想，提高认识。（2）组织学习讨论