作业成本法在路政管理中的应用研究终稿

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1、作业成本法在路政管理系统中的应用研究蔡策1凌镭2武睿2(1江苏省交通厅公路局，南京210001；2江苏交通工程投资咨询有限公司，南京210029)摘要：本文将作业成本法的理论方法应用于路政管理系统的成本测算研究中，以“管理消耗作业，作业消耗资源”为核心思想，以“作业”为基础在资源和路政管理活动之间架起一座成本核算的桥梁。研究以江苏省为例，结合江苏省路政管理作业模式的改进，重点对作业成本法在路政管理成本测算和控制中的应用流程进行了分析。研究成果使路政管理部门能够更为准确地控制和把握路政管理各项作业活动中的各种资源，从而有利于提高路

2、政管理工作的效率。关键词：路政管理；作业成本法；作业；资源；流程再造中图分类号：U491文献标示码：ATheApplicationResearchoftheActivity-basedCostinginRoadAdministrationSystemCaiCe1LinLei2WuRui2（1HighwayAdministrationBureaofJiangsuProvincialCommunicationDepartment,Nanjing210001,China;2JiangsuCommunicationEngineering

3、InvestmentConsultantCo.,Ltd.,Nanjing210029,China）Abstract:Thispaperappliedtheactivity-basedcostingmethodintheestimationofthecostofroadadministrationsystem.With"managementconsumesactivities;activitiesconsumesresources"asthecoreidea,thestudyconnectsresourcesandroadadmi

4、nistrationforcostaccountingbasedon“activities”.TakingJiangsuProvinceforexample,withtheimprovementoftheoperationpatternofroadadministration,thepaperfocusesontheworkflowofapplyingtheABCcostingmethodincostaccountingandcontrolofroadadministration.Researchmakesroadadminis

5、trationdepartmentsabletograspandcontroleachresourcesconsumedintheroadadministrationactivitiesmorepreciselyandthuscanhelptoimprovetheefficiencyofroadadministration.Keywords:roadadministration；Activity-basedCosting；activity；resource；BPR0引言对于公路管理部门来讲，要实施现代化、科学化的路政管理，首先要

6、求路政管理部门必须能够更精确地把握各种人力、物力资源的耗费,对巡查、许可、案件查处等各项路政作业掌握更准确的成本信息以增强资源利用的效率、提高路政管理水平。而传统成本核算系统提供的信息对路政管理和决策的相关性较弱,以此核算出的管理成本扭曲度高,不利于新形势下路政管理部门的经营管理。作业成本法的核心思想是“产品消耗作业,作业消耗资源”[1]，路政管理作为一项管理活动，完全可以借鉴其思想即“管理消耗作业，作业消耗资源”，并将其应用于路政管理成本的测算和控制中，使路政部门能够更为精确地控制和把握路政管理各项作业活动中的各种资源，从而有

7、利于提高路政管理活动的效率。1作业成本法的基本原理1.1作业成本法的基本理念80年代末，由RobinCooper与RobertKaplan提出了作业成本法（ActivityBasedCosting），简称ABC法，按照各项作业消耗资源的多少把成本费用分摊到作业，再按照各产品发生的作业多少把成本分摊到产品。作业会造成资源的消耗，产品的形成又会“消耗”一系列的作业。作业成本计算在成本核算上突破产品这个界限，使成本核算深入到作业层次；它以作业为单位收集成本，并把“作业”或“作业成本库”的成本按作业动因分配到产品。1.2作业成本法的运作

8、程序按照作业成本法计算路政管理各项工作的成本开支具体步骤如下：（1）确认主要作业，确认作业中心，确认和计量各种资源耗费列出流程中的各个作业中心，每个作业中心由若干个独立的作业构成，将这些作业分类整理。（2）确立各类资源的资源动因（ResourceDriver），