论情势变更的界定和效果——《合同法解释二》之二十六条适用研究

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1、论情势变更的界定和效果——《合同法解释二》之二十六条适用研究-->第一章情势变更在我国的立法发展、司法回归及其意义第一节 情势变更在我国的立法发展及司法回归一、立法发展关于情势变更原则，纵观我国的民法发展史，其概念的出现最早可以追溯到民国时期，“情势变更原则”之术语也是有日本转译迁移而来。在我国学说上，情势变更原则是被普遍接受的。但是在我国民法立法上，情势变更原则却从未进入正式条文。1999年《中华人民共和国合同法》颁布以前，调整合同关系的三大合同法对于情势变更原则无任何规定。在1999年《合同法》的立法草案中却对情势变更原

2、则有了规定。如1998年《合同法草案》第5稿第77条规定：“由于国家经济政策、社会经济形势等客观情势发生巨大变化，导致履行合同将对一方当事人没有意义或造成重大损害，而这种变化是当事人在订立合同时不能预见且不能克服的，该当事人可以要求就合同的内容重新协商；协商不成的，可以请求人民法院或者仲裁机构变更或者解除合同。”但是在立法机关审议通过阶段，立法者们对情势变更条款还是给予了否决，而最终没有将其正式纳入合同法。反对的理由主要基于以下几点：其一，情势变更问题已为不可抗力规则所包含，合同既已规定了不可抗力条款，再规定情势变更条款实属多余；其二

3、，在当时的社会经济环境下，能适用情势便规则的情形极为少见；再者，因为对情势变更没有一个具体的判别标准，很难区分正常的商业风险和情势变更的界限，因而担心当事人可能会利用这个规则规避正常的商业风险，加之法官的素质也未臻要求，容易造成滥用，影响了法律的安定性。二、司法回归1999年《合同法》颁布至今已十年有余，在这十年里面，我国经济和社会的各个方面都取得了长足的进步，《合同法》及其解释一在解决我国社会中合同纠纷问题、促进经济发展上发挥了巨大的作用。伴随着经济全球化，社会环境的变迁，形势的发展，新情况、新问题不断涌现，特别是2008年始于美国

4、的次贷危机而导致的全球金融危机的出现，使得全球范围内经济形势更加激烈动荡，合同纠纷大幅度增加。当前，受国际金融危机影响，经济运行中出现的问题和合同履行困难都已经或者可能转化为各类案件进入司法领域。针对当前民事审判工作所面临的经济形势，最高人民法院以做好国际金融危机司法应对工作为重点，努力实现“为大局服务，为人民司法”，于2009年2月9日正式出台了《合同法解释二》。新司法解释中的最大亮点就是第一次以条文的形式明确了情势变更原则，以解决新经济形势下合同纠纷显失公平问题。最高人民法院以司法解释的形式将“情势变更”原则纳入合同法体系，使得我

5、国的合同法原则与国际合同规范更加接近，将更有利于金融危机背景下各类合同纠纷的解决。第二节情势变更司法回归的意义当前我国正处于经济转型时期，社会经济形势变幻莫测。特别是金融危机，导致了全球经济环境的变幻无常。经济形势的变化可能会引起合同活动中合同赖以存在的基础发生深度变迁，若持续履行合同将会造成合同对价关系的严重失衡，有违公平公正原则。因此，情势变更在当前经济危机的大背景下通过司法解释的形式出台，是最高法为应对金融危机的积极对策，有着重要意义。一、市场经济的必然要求发展市场经济是促进我国经济发展的必然选择。有市场就有风险，我国目前正处于

6、经济转型时期，市场经济的体制机制尚不完善，加之受金融危机影响，使得社会经济形势更加复杂多变，市场活动中不可预见的风险较过去明显增加。在合同活动中，因发生情势变更而导致的合同纠纷大幅度增加。这些导致合同纠纷的情势变化，有些属于正常的市场风险，但亦出现了许多异常风险。如果将这些异常风险完全转嫁到合同当事人的任何一方都将是不公平的，这不仅背离了市场交易的平等对价本质，从长远来看，更将挫伤合同当事人从事市场活动的积极性，影响市场交易中正常的生产经营秩序，甚至亦引发社会动荡。情势变更原则作为对因发生重大情势变化而导致合同履行明显利益失衡的一种救

7、济措施，符合了当前市场经济的发展需要。二、弥补不可抗力规则的适用我国合同法只规定了不可抗力规则，在实践中，适用不可抗力多指一些自然现象或社会事件，如自然灾害、战争等。在合同法里，不可抗力规则作为法定的免责事由，其导致的结果是履约责任的免除。在市场交易活动中，这也阻断了一项市场活动的继续进行，最终的结果并没有实现当事人所追求的目标。现实生活中，除存在不可抗力情形外，有些客观情况的出现对合同基础也会产生极大的影响，诸如金融危机、国家宏观经济政策的变化、物价的大幅上涨等，这些客观情势并不必然导致合同履行不能，只是强制履行将会使得一方当事人遭

8、受巨大的不利益，使得合同当事人之间利益严重失衡，显失公平。若适用不可抗力规则，其结果是合同履行的终止，这种结果并不是合同当事人所追求的目的；相反，合同当事人可能会更希望合同能够履行下去而不至于出现终止，此时唯有适用情势变