浅谈预算执行审计的思路和对策

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1、浅谈预算执行审计的思路和对策多年来的预算执行审计工作，对加强权利的制约和监督、维护财经纪律和经济秩序、促进和深化财政体制改革发挥了积极作用。为此，人大常委会、政府和社会各界对预算执行审计寄予了很高的期望。如何更好地履行法定的审计监督职责，不断提升预算执行审计的效能，是我们当前面临的重要课题。随着市场经济体制的确立，政府职能将不断转变，我国财政改革的基本目标是建立与之相适应的公共财政框架，而财政收支的范围、结构也将发生相应的变化，预算执行审计也将面临新的挑战。为进一步使预算执行审计主动适应这一变化趋势，不断深化审计的领域，更好地为国家财政宏观调控和微观管理提供监督服务，特提出如下思路和对

2、策：　　浅谈预算执行审计的思路和对策多年来的预算执行审计工作，对加强权利的制约和监督、维护财经纪律和经济秩序、促进和深化财政体制改革发挥了积极作用。为此，人大常委会、政府和社会各界对预算执行审计寄予了很高的期望。如何更好地履行法定的审计监督职责，不断提升预算执行审计的效能，是我们当前面临的重要课题。随着市场经济体制的确立，政府职能将不断转变，我国财政改革的基本目标是建立与之相适应的公共财政框架，而财政收支的范围、结构也将发生相应的变化，预算执行审计也将面临新的挑战。为进一步使预算执行审计主动适应这一变化趋势，不断深化审计的领域，更好地为国家财政宏观调控和微观管理提供监督服务，特提出如下

3、思路和对策：　　浅谈预算执行审计的思路和对策多年来的预算执行审计工作，对加强权利的制约和监督、维护财经纪律和经济秩序、促进和深化财政体制改革发挥了积极作用。为此，人大常委会、政府和社会各界对预算执行审计寄予了很高的期望。如何更好地履行法定的审计监督职责，不断提升预算执行审计的效能，是我们当前面临的重要课题。随着市场经济体制的确立，政府职能将不断转变，我国财政改革的基本目标是建立与之相适应的公共财政框架，而财政收支的范围、结构也将发生相应的变化，预算执行审计也将面临新的挑战。为进一步使预算执行审计主动适应这一变化趋势，不断深化审计的领域，更好地为国家财政宏观调控和微观管理提供监督服务，特

4、提出如下思路和对策：　　浅谈预算执行审计的思路和对策多年来的预算执行审计工作，对加强权利的制约和监督、维护财经纪律和经济秩序、促进和深化财政体制改革发挥了积极作用。为此，人大常委会、政府和社会各界对预算执行审计寄予了很高的期望。如何更好地履行法定的审计监督职责，不断提升预算执行审计的效能，是我们当前面临的重要课题。随着市场经济体制的确立，政府职能将不断转变，我国财政改革的基本目标是建立与之相适应的公共财政框架，而财政收支的范围、结构也将发生相应的变化，预算执行审计也将面临新的挑战。为进一步使预算执行审计主动适应这一变化趋势，不断深化审计的领域，更好地为国家财政宏观调控和微观管理提供监督

5、服务，特提出如下思路和对策：　　一、深化预算执行审计的思路　　（一）转变审计思路。财政管理体制的改革需要我们改变传统的财政审计思维方式，转变审计思路，根据建立公共财政基本框架的要求，把审计监督贯穿于预算的全过程，一面抓预算编制审计，一面抓预算执行审计，从预算收入入手，着力于预算支出审计；从预算执行结果出发，着力于预算执行全过程审计。通过审计，健全和完善财政管理体制，促进财政管理的法制化和规范化。　　（二）明确审计目标。我国财政体制改革的目标，即按照公共财政的要求，改革现行的财政支出管理体制，加大支出结构调整力度；减少预算临时追加的随意性，增强预算的透明度和约束力；完善国库集中收付制度，

6、规范收入收缴和支出拨付程序；实行政府采购制度，有效节约财政资金。为确保财政体制改革的顺利实施，财政审计必须围绕新的财政体制，加大审计监督力度，针对当前审计发现新问题、新情况，提出有效的对策建议，不断规范财政管理，提高财政资金使用效益，促进财政体制改革不断深化。　　（三）改进审计方法。一是在组织形式上，全局统一调配力量、统一部署方案实施审计，形成合力，改变以往一个科室审计人少力量不足的局面；二是在审计内容上，做到财政部门审计与延伸审计预算部门有机结合，财政审计与专业审计有机结合。这样可以全面掌握财政资金的走向，有利于由上到下，从下及上，从宏观及微观两个方面揭露和分析预算执行及管理中出现的

7、深层次问题，确保财政审计的有效性、完整性；三是在审计手段上，改革传统的审计方法，采用先进的计算技术，从而提高审计质量和效率，不断扩大审计成果。　　二、深化预算执行审计的对策　　（一）科学组织调度，审计关口前移　　1、科学组织调度。一是确立全局一盘棋的大财政审计指导思想。预算执行牵涉到方方面面，比如重点建设工程进度与效益、各部门预算执行的真实性与效果、各项专项资金的使用与管理是否规范，等等。因此在安排预算执行审计时，要把审计机关现有的力量科学地调