论人民陪审制度存在的问题及改正措施.doc

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1、论人民陪审制度存在的问题及改正措施朗韦丹13077798522[内容摘要]我国的陪审制度是人民陪审制度,是我国的一项基本诉讼制度,是促进司法民主、保障司法公正、维护司法独立的重要举措。至今我国有以下三种陪审制：第一、人民陪审制；第二、参审制度；第三、陪审团制度。现今我国采用的是人民陪审制。其制度是非职业审判人员与职业审判人员一起审判案件，非职业审判人员与审判员享有同等的权，他们可以共同组成合议庭，，共同审理案件，最终会采取少数服从多数的原则做出裁判的制度。其实人民陪审制作为一种吸收社会上的普通民众参与司法的方式，人民陪审制度在实现司法民主、进行

2、司法监督、促进司法公正、增强司法信任等种种方面都具有特殊的意义。但是目前由于我国的的国情和其他原因，导致我们陪审制度还不够完善，因此我们既要坚持实施陪审制度，又要认真的面对陪审制度存的问题，也要用一种积极乐观的心态对其进行完善。[关键词]人民陪审制意义制度缺陷完善一、我国人民陪审制度的起源及现状人民陪审制度的含义就是指，我国人民法院吸收社会上的普通公民以合议庭的方式参加民事、刑事、行政案件审理的一项司法制度。我们人民陪审制度的起源从古至今的发展，首先在我国清末时期我国陪审理念就得到了体现，只是体现但没有得到很好的施展，最终也未能正式的得以颁布。

3、接着到了第二次国内革命战争时期，我国曾经也出现过参审制，但是当时是以苏联的模式确立的，但又因为当时我国的一些现实问题，这个参审制又不能得以实施。国民党政府曾经规定：凡是政治案件都必须要陪审人员进行陪审，这个规定没有实施多长时间，这一项规定很快又被废除了。此后我国的陪审制又再一次遭到破坏的时期是在“文革”时期。在一连连的遭到破坏，一直到消灭“四人帮”后陪审制度才得以恢复。最终在改革开放后我国的司法制度得到了很大的改善和进步，但是由于当时的司法制度因没有与时俱进，最后在我国也已名存实亡告终。[1]事实上实行陪审制度有着重大的意义，首先是能更好促使审

4、判机关实现司法民主、司法公正，其次能很好的实现人民群众参与国家管理等方面实现人民当家作主。[2]第三人民陪审员参加庭审工作，参加国家管理工作，对于防止法官审判权的滥用；防止司法腐败起到一定的积极作用。虽然实行陪审制度有着重大的意义，但是由于国情情等其他的原因，我国的陪审制度还存在一些缺陷。因此，人们对于我国陪审制的存在或者废除有着各自不同的看法，有一部分人认为理应废除；但另外一部分人认为理应保留。然而我本人认为是很有必要的要对我们人民陪审制度进行完善并且对其保留的。完善的办法就应该根据我国的实际情况、从实际的角度出发，与时俱进，收集群众意见等等

5、办法来完善我国的陪审制，保留我国的陪审制。二、我国人民陪审制所存在的以下问题（一）陪审员结构不合理首先，我国对陪审员的学历要求过高，影响了陪审员的代表性。关于完善人民陪审员制度的决定的第4条法律规定：“要具有大学专科以上的学历才能担任我国的人民陪审员。一般应当。此法律的出台明确规定了陪审员的文化素质及法律专业技能，导致了绝大多数公民因学历及专业知识的限制不能担任人民陪审员，影响了陪审员的代表性。在司法实践中，各级法院所选的陪审员范围往往来自教师、医生、政府机关人员及各类专家等文化素质较高的人群。各级人民法院为了便于办案的效率及保证办案的质量，就

6、从文化素质较高的社会群体中挑选陪审员，这一举动必然会忽略了其它社会群体，最终没有实现让广大人民群众普遍参与审判工作。其次，我国的陪审员主要来源于国家机关、事业单位人员等机关单位。并且在国家机关、事业单位人员中所占人民陪审员的比重很大。我国人民陪审员精英化的原因有以下几点：第一，陪审员的职能和权利在立法上设计得不够合理，我国的有关法律规定，人民陪审员可以同法官享有同等权利，这些同等的权利具体的列举有：共同就法律问题和案件的事实问题行使审判权，然而这种职能的设计对陪审员的自身素质提出了过高的要求，从而对法院选任陪审员的范围造成了限制。第二，法官与人

7、民陪审员互补作用认识不够。其实即使人民陪审员拥有了对案件的最终决定权，也并不一定需要人民陪审员具有太高的素质和能力，在某些情况下能够与法官的思维形成互补就可以了。因为人民陪审员始终是和法官共同行使审判权的，其仅是参与审判而不是取代法官进行审判，法官的高素质和高能力能够弥补陪审员的不足。而人民陪审员的思维在很多情况下都能体现大众的想法，这也是人民陪审员精英化的一个弊端，精英化是非大众化，使得构成局限于精英类，导致其他的公民不能参与到人民陪审制度之中，大大降低了民主参与性。（二）陪审制度不够完善因为陪审制度不够完善，所以对于陪审员来说如何在庭审前知

8、道案情、何时参加审判、何时参加评议等规定在法律中却没有很明确的规定出来。因此人民陪审员对案件的审阅、审理、审判等庭审工作的热情度、积极性都不是很高。在