职业技能竞赛专业标准及技术纲要制定研究

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1、职业技能竞赛专业标准及技术纲要制定研究李杰1张秀丽2（1.天津职业技术师范大学世界技能大赛中国研究中心天津300222；2.天津电子信息职业技术学院天津300350）摘要：对职业技能竞赛专业标准和技术纲要的制定方法、模式和要素等进行研究，介绍了职业技能竞赛技术文件的制定过程，并以全国技工院校技能大赛无线电调试工工种为例分析了职业技能竞赛专业标准和技术纲要的内容及制定情况。..关键词：职业技能竞赛；专业标准；技术纲要中图分类号：G710文献标识码：A：1672-5727（2014）11-0016-03简介：李杰（1965—），男，天津市人，硕士

2、，天津职业技术师范大学世界技能大赛中国研究中心教授，研究方向为电子信息。基金项目：世界技能大赛中国研究中心资助课题“职业技能大赛专业标准及技术纲要制订研究”（项目编号：KJSX-06）近年来，职业技能竞赛活动在我国各行各业以及职业院校中广泛开展，极大地提高了职工技能水平。职业技能竞赛成为促进我国技术技能人才成长的有效途径之一。基于我国职业技能竞赛活动的蓬勃发展，2010年，中国正式申请加入世界技能组织。2011年5月，中国首次派出代表团参加41届世界技能大赛，参加了数控车床、焊接等6个项目的比赛，标志着我国职业技能竞赛水平的进一步提高。但国内

3、职业技能竞赛研究起步较晚，特别是在职业技能竞赛专业标准和职业技能竞赛技术纲要方面缺乏系统研究。笔者拟以全国技工院校“无线电调试工”职业技能大赛为例，对职业技能竞赛专业标准和技术纲要的制定方法、模式和要素等进行研究。职业技能竞赛技术文件的制定过程职业技能竞赛是一种有组织的群众活动，如同体育竞技一样，是分级别和分项目进行的。在我国，职业技能竞赛按规模、重要性和影响力不同分为国家级、省级和地市级三级。由于我国企事业在职职工人数众多，而职工的素质和能力提升相关工作又归口人力资源和社会保障部门管理，所以由人力资源和社会保障部牵头组织的跨行业（系统）、跨

4、地区的竞赛可冠以“中国”或“全国”名号，此类竞赛称为国家级一类竞赛。由国务院有关行业部门或行业（系统）组织牵头举办的竞赛，因为举办范围一般局限于某行业或某系统内，被称为国家级二类竞赛。其他由省或地方组织的本地区范围内的竞赛称为省级和地市级竞赛。近年来，在全国范围内开展的全国技工院校技能大赛、全国职业院校技能大赛、全国数控技能大赛、全国职工职业技能大赛等都属于国家级一类竞赛。制定职业技能竞赛各项目的专业标准，最重要的依据是国家职业标准。该标准由国家人力资源和社会保障部相关部门牵头制定，主要内容是按照职业分类，根据职业（工种）的活动内容，对从业人

5、员工作能力水平的规范性要求。它是从业人员从事职业活动、接受职业教育培训和职业技能鉴定以及用人单位录用、使用人员的基本依据。职业技能竞赛技术文件制定工作的依据是竞赛专业标准，制定竞赛专业标准也是竞赛组委会和技术专家组主要工作之一。主要工作流程为：（1）竞赛组委会设立相应工种技术专家组，专家组成员主要来自企业、职业院校、研究机构等，具有丰富的本专业工作经验，并在本行业具有一定的影响力，熟悉国家职业标准，了解专业的现状和技术发展状况；（2）技术专家组召开会议，研读和学习竞赛工种的国家职业标准；（3）技术专家组根据竞赛工种的国家职业标准和竞赛主办方的

6、场地、设备情况制定职业技能竞赛专业标准并报请竞赛组委会批准备案；（4）技术专家组根据职业技能竞赛专业标准制定本工种竞赛技术纲要并报请竞赛组委会批准备案；（5）竞赛组委会召开各工种竞赛主办方工作会，各工种竞赛主办方按竞赛技术纲要要求准备竞赛场地和设备；（6）竞赛组委会适时召开各竞赛队领队和指导教师参加的技术说明会，由技术专家组组长解读竞赛技术纲要。经过以上工作准备后，方可开展竞赛后期工作。职业技能竞赛专业标准的制定以全国技工院校技能大赛无线电调试工工种为例。无线电调试工主要是指使用测试仪器调试无线通信、传输设备和广播视听设备以及电子仪器、仪表的

7、人员。职业等级共设四级，分别为中级（国家职业资格四级）、高级（国家职业资格三级）、技师（国家职业资格二级）、高级技师（国家职业资格一级）。现行的“无线电调试工国家职业标准”是由原劳动和社会保障部委托信息产业部组织有关专家制定的，自2005年2月施行。在全国技工院校技能大赛项目中，无线电调试工主要进行高级（国家职业资格三级）组的比赛。根据“无线电调试工国家职业标准”，制定大赛专业标准时主要考虑以下内容：（1）基本要求，主要包括职业道德和基础知识。（2）工作要求，主要包括针对职业工作内容的知识和技能要求。其中，职业道德要求是与职业活动紧密联系的符

8、合职业特点所要求的道德准则、道德情操与道德品质的总和，它既是对从业人员在职业活动中行为标准的要求，同时又是职业对社会所负的道德责任与义务。基础知识是指从业人员从事职