金融危机背景下的中国房地产业

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1、金融危机背景下的中国房地产业宋春华在国际金融危机的背景下，我国政府提出了扩大内需、保持经济平稳较快增长的经济发展任务。房地产业作为我国的支柱产业，不仅应努力实现自身的稳定健康发展，还应在抗击金融危机过程中发挥重要的作用。一、扩大内需，保持经济稳定发展保持经济稳定发展应立足于扩大内需，而扩大内需的本质则要求扩大消费。（一）经济平稳较快发展的内涵、关键去年的经济工作会议为今年的经济工作定了基调，这个基调可以概括为两点，一是深入贯彻科学发展观，立足扩大内需，保持经济平稳较快增长；二是必须把保持经济平稳较快发展作为今年经济工作的首

2、要任务。今年的政府工作报告则把这个基调转为经济工作主线，亦即“以应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展为主线，统筹兼顾，突出重点，全面实施经济平稳较快增长的一揽子计划”。促进经济平稳较快增长，其内涵和关键有以下四个方面：第一，保增长的关键靠内需，根本途径是扩大内需；第二，保增长的主攻方向是实现发展方式的转变；第三，保增长的动力是要深化改革，提高开放水平；第四，保增长出发点和落脚点是改善民生。（二）保增长的前提是扩大内需去年中央经济工作会议提出“要支持能够扩大最终消费需求、带动中间需求的项目”，可见，中央的政策取向是扩大最终

3、消费。保增长主要靠扩大内需，而内需主要靠最终消费需求的拉动。社会主义生产的目的是为了满足人民群众日益增长的物质和文化需求，满足这些需求必须通过消费过程来实现，所以没有需求就没有增长。马克思指出，“没有消费就是没有生产”。他说，一条铁路，如果没有通车、不被磨损、不被消费，它只是可能性的铁路。同样，一个房子建起来，如果没有进入最终消费领域，只不过是材料设备的一种物质存在方式而已。房子只有进入消费领域、实现最终消费了，才能拉动增长、促进增长；只有稳定的消费预期，才能有旺盛、繁荣的市场；只有消费水平的提升，才能刺激生产方式的更新和

4、产品的换代。这些问题的本质就是要扩大消费。（三）通过提高消费能力来促进消费要促进消费就要扩大消费，首先要促进农民消费，农民生活水平这些年来有一定提高，但还没有真正过渡到现代消费时期，这里存在着巨大的消费潜力；第二是促进住房和汽车消费；第三是扩大非物质性消费，包括服务、旅游、文化、休闲、保健等消费。当然，扩大消费意味着必须不断增强最终消费的能力，而最终消费能力的提高，第一要靠增加收入，第二要靠健全社会保障系统。在过去十年里，我国国民收入分配最明显的趋势是政府收入增加明显过大，而居民收入所占比重相对下降。有资料称：从1998年

5、至2007年，政府占国民可支配收入的比重从百分之十七点五上升到百分之二十四点二，居民收入所占比重从百分之六十八点一下降至百分之五十七。当然，政府需有比较快的财政收入增长，因为它要实现包括保障在内的众多经济社会目标；但是，居民增长相对不够已经成为消费不足的重要原因。这时，政府若没有及时提供相应的社会保障，就会导致居民消费能力的下降。从刺激消费角度看，提高国民收入中居民收入的比例，应该更多向中低收入者倾斜，因为中低收入者的边际消费倾向比高收入者的高。此外，应调整企业退休人员的养老金，并增加居民的财产性收入。这样，才会提高全社会

6、的消费能力和水平。二、科学调控，保持产业平衡较快发展扩大最终消费的领域中，房地产非常重要。去年经济工作会议上中央提出要发挥房地产在扩大内需上的积极作用，把满足居民合理改善居住条件的愿望和发挥房地产支柱产业作用结合起来。这说明房地产支柱产业的地位和作用问题得到了高层更加明确的关注。我们必须改善宏观调控，促进房地产业持续、健康、平稳发展，为此，我认为应做到以下几个方面。（一）发挥房地产支柱产业作用在应对金融危机和保增长的目标下，作为支柱产业的房地产业尤其要发挥作用。一个支柱产业应该具备以下几个条件：第一，必须保持一定规模和总量

7、。2008年11月8日，国家统计局公布，我国房地产业增加值占GDP比重超过百分之五，房地产业在国民经济中发挥了支柱产业的重要作用。作为支柱产业，房地产业有了一定规模，但总量还是偏小的，还应该有更大的发展。第二，支柱产业要有强拉力。房地产业有较长的产业链，可以拉动三十多个行业发展，可以发挥重要的拉动作用。第三，支柱产业要有抗波动能力。在经济形势变化的情况下，支柱产业必须要有足够的抗市场波动的能力。第四，支柱产业要有可持续发展能力。对于房地产业来说，一是我国经济总体上保持了平稳较快发展的态势；二是城市化和工业化仍在快速推进，2

8、007年城镇化率是百分之四十四点九，规划2010年达到百分之四十八，2020年达到百分之五十五至百分之五十八，这个城市化过程以及工业化进程，都需要房地产业的发展与支撑；三是，住房消费意愿和消费预期比较大，2008年我国城镇人均住房建筑面积已达二十八平方米，居民消费意愿和预期还在继续提高。此外随着住房保障