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1、乡镇人大换届工作程序[乡镇人大换届工作程序]乡镇人大换届工作程序一、召开人大常委会党组会或主任会议根据自治区党委的统一安排部署,各州(市)设立换届选举领导小组及选举办公室,加强对县乡换届工作的领导与指导,乡镇人大换届工作程序。同时,成立由各县乡党委书记任组长的县乡换届选举领导小组,领导换届选举工作,负责本行政区域内县乡换届选举工作。学习传达中发〔2011〕4号、中办发〔2011〕14号文件精神和自治区党委关于换届选举工作的有关文件,认真学习修改后的《选举法》和《地方组织法》、《自治区县级以下人民代表大会直接选举实施细
2、则》,明确此次换届指导思想、主要任务和方法步骤。之后,各县级人大常委会召开党组会议或主任会议,研究制定换届选举工作方案,报同级党委研究批准后下发。二、建立选举工作机构(一)任命选举委员会组成人员1、县选举委员会。(1)组成人员:由11—15人组成(个别县可视情增加),设主任1人,副主任若干人,委员若干人。由党委、人大、纪委、组织、宣传、统-战、财政、公安、司法、民政、工会、共青团、妇联等方面负责人组成。(2)任命方式:县委组织部和县人大常委会有关工作机构在征求各方面意见后,提出选举委员会初步人选名单。县人大常委会党组
3、报经县委同意后,由县人大常委会任命并下发通知。(3)县选举委员会的职责:见《选举法》第十条。2、乡选举委员会。(1)组成人员:由5—9人组成(个别乡可视情增加),设主任1人,副主任1—2人,委员若干人。组成人员参照县级选举委员会构成。(2)任命方式:乡人大主席商有关方面提出建议名单,经乡党委同意后,报县人大常委会任命。(3)乡选举委员会的职责:(同县选举委员会职责)。(二)选举委员会办公室选举委员会下设办公室,负责起草选举工作文稿、掌握选举情况、提出意见建议、做好选举宣传、联络等具体事务。主任、副主任由县人大常委会党
4、组提名,经县委同意后,由县人大常委会在任命选举委员会成员时一并任命。乡选举委员会办公室主任、副主任经乡党委同意后由乡选举委员会任命。办公室可设秘书、组织指导、资料统计、宣传报道、信访保卫、后勤保障等工作小组。(三)选区工作领导小组县、乡选举委员会可以分别在各选区设立选区工作组,组织该选区的选举工作。工作组设组长1人,副组长1—2人,成员若干,由选举委员会任命。三、培训选举工作人员1、培训对象:由县乡选举委员会负责组织培训。除对选举工作人员的系统培训外,还要按照选举工作的每个步骤的需要,培训宣传员、登记员、联络员、监票
5、员、计票员等。2、培训内容和要求:(1)学习有关法律、法规和上级党委、人大常委会有关换届选举的决定、文件,明确换届选举的意义、指导思想、工作任务和目的要求。(2)学习选举工作方案,明确选举的时间安排、方法步骤、每个阶段的工作任务、法律规定及注意事项。(3)学习换届选举宣传提纲,明确宣传工作的重点、方法及应注意的问题。(4)听取先行试点单位的经验介绍,工作总结《乡镇人大换届工作程序》(..)。四、选举经费1、按要求由财政拨付;2、选举经费包括选民证和选举材料印刷费、培训费、会议费、办公费、工作人员交通费、选举工作人员补
6、贴费、选民误工补贴费等。五、宣传教育(一)制定宣传教育工作计划。(二)宣传教育工作的要求。1、宣传教育要贯穿于选举的全过程;2、按阶段、分步骤地搞好教育;3、因地制宜、有的放矢地进行;4、注重教育的法律性、实效性;5、多形式、广渠道、全方位、有声势。(三)宣传教育工作的组织与协调。在党委的统一领导下,由宣传部门牵头负责。(四)宣传教育形式要灵活多样。(五)宣传教育工作的开展。1、选举开始前的选民动员;2、报纸、广播、电视教育;3、在公共场所的教育;4、各选区和单位内部的教育;5、向选民的宣讲等。总之,在选举工作的各个
7、阶段都应有针对性地开展好宣传教育的引导工作。第二阶段确定名额和选区划分六、确定和分配代表名额(一)确定代表名额。(见选举法第l3条)(二)代表名额的分配。由本级人大常委会或本级选举委员会根据本行政区域所辖的下一级各行政区域或各选区的人口数,按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则,以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。在县、自治县人民代表大会中,人口特少的乡、民族乡、镇,至少应有代表一人。七、划分选区(一)选区划分的依据。以公安部门户籍登记人口数为依据。(二)选区的大校按照每一选区选1至3名代
8、表划分。第三阶段选民登记八、选民登记(一)选民资格。1、选民资格一般规定:中华人民共和国年满十八周岁的公民,不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限,都有选举权和被选举权;2、选民资格的特殊规定:受到行政处罚或刑事处罚但未剥夺或停止行使政治权利的人。正在取保候审或者监视居住的、正在受拘留处罚和被判处管制、有期
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