珠海市海洋经济发展十二五规划.doc

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1、珠海市海洋经济发展“十二五”规划珠海市海洋农渔和水务局二Ο一一年四月目录前言1一、发展基础1（一）综合条件1（二）机遇与挑战3二、总体要求4（一）指导思想4（二）基本原则4（三）发展定位5（四）发展目标6三、优化海洋经济空间布局7（一）强力打造“两极”7（二）优化提升“两带”8（三）培育壮大“三岛群”10四、构建现代海洋产业体系11（一）优化提升优势海洋产业11（二）培育壮大海洋战略性新兴产业13五、科学开发海域资源15（一）创新集中集约用海模式15（二）加强海域资源利用监管15（三）推进海岛保护与开发15六、提升海洋科技支撑能力16（一）推进海洋科技自主创新体系建设16（

2、二）推动海洋科技成果转化17（三）加强海洋科技人才培养17七、优化涉海基础设施17（一）完善综合运输体系17（二）构建海洋防灾减灾体系18（三）建设海洋基础信息服务体系18八、加强海洋环境保护18（一）强化海洋污染防治18（二）加强海洋生态保护19（三）推进海洋生态修复19九、推进海洋区域合作20（一）加强与港澳的海洋经济合作20（二）密切与珠三角西岸地区的海洋经济合作20十、创新海洋综合开发体制机制21（一）深化海洋行政管理体制改革21（二）创新海洋资源开发管理21（三）完善海洋开发政策21十一、保障措施22（一）加强组织领导22（二）加大资金支持22（三）加强监督检查2

3、3附录1珠海市海洋经济发展“十二五”规划重点项目表24附录2图1珠海市区域位置示意图……………………………………...…31图2珠海市海洋经济发展“十二五”规划范围示意图……………32图3珠海市海洋经济发展空间布局示意图………………………....33图4珠海市海洋产业重点开发示意图…………………………..…..34图5珠海市重点海洋开发集中集约用海区示意图………………....35图6珠海市海洋生态保护示意图……………………………..….....36附录3《珠海市海洋经济发展“十二五”规划》编制说明………….…….37附录4珠海市海洋经济发展“十二五”规划意见采纳情况说明……

4、….…..45附录5《珠海市海洋经济发展“十二五”规划》专家评审意见….….……..48前言珠海作为我国沿海五个经济特区之一，是改革开放的先行区，是与港澳合作的前沿阵地，在促进我省沿海地区扩大开放和海洋经济加快发展中具有举足轻重的战略地位。为充分发挥珠海海洋资源和区位优势，加快培育海洋战略性新兴产业，积极推进海岛开发开放，努力建设海洋生态文明，探索实施海洋综合管理，提高海洋开发、控制、综合管理能力及对区域辐射带动能力，促进珠三角地区产业结构优化和发展方式转变，为全省乃至全国海洋经济科学发展提供示范，特制定《珠海市海洋经济发展“十二五”规划》。本规划与《珠江三角洲地区改革发展

5、规划纲要(2008—2020年》、《横琴总体发展规划》、《粤港合作框架协议》、《粤澳合作框架协议》、《珠海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》相衔接，是指导珠海“十二五”时期海洋经济发展和编制相关规划的重要依据。一、发展基础（一）综合条件区位优越。珠海地处珠江出海口，联结着珠江三角洲与内地广阔的腹地，毗邻香港、澳门特别行政区，是大陆唯一与香港和澳门同时相临的城市，是粤港澳合作、中国与东盟国际经济合作的前沿，是实施南海综合开发战略的桥头堡。海洋资源丰富。珠海海域广阔，滩涂广布，海岸线长，岛屿众多，港口、旅游、生物、海洋可再生能源等资源丰富。领海基线内海域面积约6000平

6、方公里，是陆域面积的3.6倍，其中滩涂面积227平方公里；大陆海岸线长224.5公里；海岛218个；港口航运条件优越，高栏港区平均水深约为10~15米，万山岛群拥有20米等深线，大濠水道、蜘洲水道、桂山水道、青洲航道、磨刀门水道等航道纵横其间；海洋旅游、海洋生物、海洋可再生能源等资源类型众多、特色鲜明。海洋经济发展基础不断夯实。“十一五”期间，珠海海洋经济发展势头良好，海洋经济已成为新的经济增长点，对促进国民经济和社会发展的作用日益凸显。2010年，全市主要海洋产业总产值389.68亿元，是“十五”期末的2.1倍，年均增长15.78％。涉海重大项目有序推进，横琴新区十字门中

7、央商务区首期项目顺利动工，长隆度假区首期建设完成投资15亿元；高栏港经济区港口集疏运体系逐步完善，中海油海工深水海洋工程装备制造基地、南海天然气陆上终端等项目有重大进展；珠海航空产业园被认定为国家新型工业化产业示范基地。海岛开发有新进展，万山风电项目纳入广东省海上风电初步规划；东澳岛智能微电网项目启动，首次实现全岛利用新能源解决供电问题；小蜘洲岛修复保护开发等3个项目签约。海洋科技发展潜力大。珠海集聚了一大批涉海科研机构、院校和企业研发基地，已成为全省海洋科技机构和人才较为密集的地区。“十一五”期间加强了与中山大学