现行计划生育工作存在的问题和对策

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1、现行计划生育工作存在的问题和对策[现行计划生育工作存在的问题和对策]现行计划生育工作存在的问题和对策近年来，各级党委、政府和人口计生部门全面落实科学发展观，按照“控制人口数量，提高人口素质”的目标，殚精竭虑、务实苦干，取得了显著成绩,但是从目前总体工作看，人口和计划生育工作还有很多不尽人意的地方，重点在农村、重心在基层，人口形势依然十分严峻，工作中存在的问题还很多，主要表现在以下几大难点方面，现行计划生育工作存在的问题和对策。笔者就如何在新形势下搞好计划生育工作，谈一点粗浅的看法和认识。一、当前计划生育工作存在的主要问题及其原因（一）群众思想观念转变难随着计划生育工作的不断深入，多胎出生已经

2、基本控制，但部分农村群众生育观念依然滞后，重男轻女思想严重，群众生育愿望与现行生育政策的矛盾依然存在。一是纯女户绝育工作有阻力、难度大。受长期以来“重男轻女”、“养儿防老”的封建思想影响，除因病或哺乳期暂不能绝育的纯女户在家外，其余纯女户均外出，且外出情况不明，造成二胎政策外生育现象时有发生。二是部分农民群众对计划生育工作理解认识不到位，总是存在抵制情绪，认为是跟他们过不去，对开展的计划生育工作不支持、不配合，发送的资料根本不看，造成计划生育工作人员重复工作，群众参与计划生育工作的自觉性和主动性不高。（二）基层计生组织发挥难目前大部分村级计生工作仍要由乡级计生人员代为办理，尚未真正有效形成“

3、县领导、乡负责、村为主、组配合、户落实”的工作格局，村级自治能力较差，村民自主参与计划生育工作的积极性不高，一些村级计生组织形同虚设，难以实现对育龄妇女的经常性管理。一是有的村组干部不能以身作则，出于面子怕得罪人或老好人思想严重，本身包庇子女带头违反计划外生育政策或对本村内违反计划生育政策的群众不管不问，对乡上只是轻描淡写地予以应付。二是有些计生专干素质偏差，有的年龄偏大，文化偏低、能力有限，不能承担繁重的计划生育任务。有的原则性差，怕得罪人。三是村级计生人员待遇偏低。村级计生人员任务量和付出的代价相当大，而且还常常不被理解而得罪人，加之现在农村生活条件越好工资不高的因素，不愿意干计生工作；

4、想干计生工作的，不是文化低、能力差，就是年龄偏大。长此以往，对稳定计生队伍、增强计生人员责任心会带来不利影响。（三）计生干部队伍坚守难一是严重的畏难怵头情绪。目前基层最畏难、最头疼的就是对不自觉落实计划生育政策、不接受计划生育管理的群众感到束手无策，找不到“灵丹妙药”，尤其对外出不归的更是无计可施。采取依法管理和强制执行的方法，一般来说仅适用于征收社会抚养费，对应上站不上站的、应补救不补救的、外出外逃的没有足够的效力。从宏观的角度说，现在的政府不是管理政府，而是服务政府。从微观的角度说，上面明确要求现在对老百姓所有享受的政策都是“高压线”，不能碰也不敢碰，对老百姓不配合计划生育工作无从下手，

5、造成很多工作陷入被动，而现在又提倡知情选择、优质服务，至使强制执行处于瘫痪状态，一定程度上严重影响了计划生育工作的顺利开展。二是求稳怕乱思想。由于《人口与计划生育法》出台，明确规定执法过错要追究责任，并承担相应的法律责任，个别的计生人员生怕在工作中出现违法或失误而“引火烧身”，生怕激化矛盾带来后患，所以在遇到难题时，不敢放开手脚大胆地抓，大胆地管，影响了计生工作的开展。三是计生人员敬业精神不强。计划生育工作是“天下第一大难事”，特别在基层，更是难上加难。基层干部基本处于“自己配药自己吃”、“自己想招自己用”、“自己做事自己兜”、“自己检查自己受”、“自己有苦自己吞”的境地，加之群众又不理解，

6、都不愿意从事计生工作，出力不讨好，工作又苦又累又难，挨骂受气是家常便饭，有时弄不好还要挨凑，所以基层计生干部从事计生工作多则2－3年，少则一年，对新增添的人员又不精通业务、缺乏工作经验、不善于做群众工作的问题比较普遍。还有的计生人员作风不扎实，服务质量低，认为做计生工作受累多而待遇低，心理不平衡。还有极个别的在工作中敷衍应付，老好人思想严重，人为地降低了工作质量。（四）党委、政府协调难基层工作是千头万绪，可谓是上面一根针，下面千条线。一是受现在受会议多、任务重、时间紧、要求严、效率高等客观因素的制约，主要领导很少有时间主动研究、过问、检查计生工作，往往是心有力而余不足，工作计划《现行计划生育

7、工作存在的问题和对策》(..)。二是相关部门配合难。应当说，绝大多数的部门对计划生育综合治理工作是比较重视的，但也有个别的部门支持配合不够有力，特别是区属部门不能认真履行职责，编出种种理由不落实对计生户的帮扶措施和优惠政策照顾，光制订不落实的问题也较严重。如在治理性别比失调、婚姻登记、户籍管理等方面，不能形成合力，推诿扯皮现象时有发生，造成计生工作单打独斗的格局。三是经费保障难。现行计划生育事业费人均投入太低