不必为房地产项目调控长效机制感到恐慌

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1、不必为房地产项目调控长效机制感到恐慌　　今年以来，随着房价的升温，房地产项目调控长效机制一再被提及，前不久的“2013博鳌房地产项目论坛”上，还有业内权威人士透露，房地产项目调控长效机制已进入论证阶段，三个月左右可出台。业内普遍呼吁，在房地产项目调控上，扭转以往“屡调屡涨”的短视和随意性做法，更突出系统性、长效机制建设。那么，什么是房地产项目调控长效机制？这真是调控房地产项目市场的一剂良药吗？在广州住博会的高峰论坛上，专家、学者、房地产项目企业共同探讨了这一热点话题。　　陈淮：未来趋势就是执行好原有政策　　著名经济学家，社科院

2、研究生院城乡建设经济系主任，博导，住建部政策研究中心研究员、原主任陈淮表示，政府要建立房地产项目调控长效机制。　　陈淮首先解释了什么是长效机制。他认为，长效机制应该具备四个特征，一是推动供求关系不断趋于平衡，二是能够不断有助于中国老百姓大多数群众居住条件改善，三是能够贯彻社会公平，让社会不同群体都有机会公平地分享城市化好处，四是能够维护国民经济整体平稳运行。“长效机制应对国民经济中的波动有较强的适应力；宏观调控是为应对短期波动而产生的，过度依赖宏观调控，会导致一变天，房地产项目业就发烧。”　　他认为，长效机制一定要能够实现多方

3、面利益关系的均衡化。比如，在房地产项目市场当中，就涉及到长远利益和眼前利益，公共利益和局部利益，私人利益和城乡利益的矛盾，政府和市场的利益矛盾，穷人和富人利益矛盾，以及各方面市场参与者，包括地方政府、开发商、消费者等多方面的利益关系。所谓利益关系均衡化，则是说各方都要合理地承担风险，均衡地配置产业发展过程中的代价，任何一方风险代价过度都将激化矛盾。“我们不去努力协调利益关系，而仅仅依靠短期内抑制需求等诸多办法，难以实现房地产项目业的健康发展。　　黎文江：建立多层次的住房供应体系　　合富辉煌房地产项目市场研究首席分析师黎文江认为

4、，建立房地产项目长效机制，关键是建立一种多层次的住房供应体系。　　黎文江认为，就广州而言，保障房经适房的适用群体已经比较明确，但夹心层问题比较明显。有一类夹心阶层，既享受不了保障房，也买不起商品房。因此，他建议，对于夹心阶层，政府应适当给予关注，给出指引，或者通过限价房或其他渠道，解决一部分住房问题，这样有助于缓解广州楼市的供求关系。　　陈琳：实现大多数民众的福祉　　长期关注房地产项目市场的广州大学经济与管理学院陈琳教授表示，房地产项目调控长效机制的建立，首先应该是协调供求关系，能够提高全民居住水平，能够实现社会的公平、正义，

5、促进经济的平稳健康发展。而其终极目标，应该是实现全社会的最大多数民众的福祉的最大化。　　陈琳进一步解释说，如果要实现全社会最大多数民众福祉最大化，在长效机制建立过程当中一定要协调好市场和保障的关系。因为一个社会理念，就像住博会上的产品，既有开发商带来的美轮美奂的商品房产品，也有由政府带来的小巧紧凑、实而不华的保障产品。社会人群也是这样，有一些人可以完全市场支付，但一些人没有能力全部完成支付，希望依赖于政府完成保障，“我觉得长效机制恐怕这两项都是缺一不可。”　　陈琳提倡说，城市应该努力做到低端有保障、中端有支持，高端有市场，既多

6、层次、分别类的住房供应体系，使不同人根据自己的情况，无论在市场还是在保障产品中找到适合的产品，实现无缝对接。“开发多层次、多元化保障产品，满足大多数民众的住房需求———这是我们应该追求的目标，无论明天房价如何，只要我们建立起一种机制，即人人通过自身的努力，加上社会帮助，都可以获得适当住所，实现居住公平正义，那我们也不会太计较明天房价上升十倍还是一百倍。”　　记者了解到，目前，楼市调控的三大基础性工作已在稳步推进，即房产税试点扩容、个人住房信息系统全国联网、健全不动产统一登记制度，专家认为，这三大方面将为未来中国房地产项目调控奠

7、定新格局。　　在短期行政手段的调控效果正逐渐减弱的今天，靠行政手段调控房价已十分艰难，此时此刻，出台房地产调控长效机制，强化市场化手段，被很多业内人士认为是一剂良药。房地产长效机制建立之后，将对中国房地产市场产生什么样的积极影响，让我们拭目以待！　　权威声音　　住建部政策研究中心主任秦虹：未来坚持抑制投资投机、满足合理住房需求的房地产项目调控方向不会变，在土地、信贷、税收等经济手段上还有很大的优化空间。另外，长效机制应是一整套稳定预期的政策，核心是构建一个覆盖全体居民居住需求的新型供应体系，在改革的基础上，施以各项土地、财政、

8、税收、金融的配套政策，并坚定落实。　　中国房地产项目业协会副会长朱中一：长效机制的设计、完善都有一个过程，并且也是螺旋式上升的，至于整个长效机制的建立与完善，需要更长的时间。　　全联房地产项目商会创会会长聂梅生：所谓长效，就是以土地、金融、税收为主，集合在一起形成一个政策，这