高速公路节假日的看法

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1、对节假日期间高速公路免费通行问题的研究【摘要】伴随着我国的节假日免收小型客车高速公路通行费政策的实施以来，由于不够成熟，产生了很多问题。特别是十一期间，高速公路似乎成了天然的停车场，人们的出行积极性受到了打击，政府部门、高速公路企业和人民群众都叫苦不迭。为什么本来是惠民利民的政策却带来这么多问题，为什么良好的初衷之下却收不到好的效果。本文从研究背景、问题产生的原因及问题的解决方案方面进行研究，以期望能够找到好的解决方案，使高速公路的免费通行真真正正成为高速的免费，人民群众真正成为这一政策的受益者。【关键词】节假日高速公路免费拥堵惠民一.高速公路节假

2、日免收小型客车通行费背景（法律依据）根据2012年8月初获批的《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》，春节、清明节、劳动节、国庆节等假日免收7座及以下小型客车通行费。载客车辆，包括允许在普通收费公路行驶的摩托车。（免费通行的收费公路范围为符合《中华人民共和国公路法》和《收费公路管理条例》规定，经依法批准设置的收费公路（含收费桥梁和隧道）。各地机场高速公路是否实行免费通行，由各省（区、市）人民政府决定。随后，各省市纷纷出台了相应的实施细则，大部分省份明确规定，包括机场高速和桥梁、隧道在内的收费公路都在免费之列。二.高速公路免费是个惠民政策高速公路免

3、费，是一个惠民的政策，目的是在节假日公民出行激增的情况下，方便人们的出行。除了免费为出行者减少了经济开支之外，我认为高速公路在节假日免费通行至少还有以下几点好处。1.高速公路在节假日免费通行，可以起到鼓励人们出行的作用。国家在一年中确定几个多日连休的长假，部分就包含着鼓励人们出行的目的。作为一种“无烟产业”，旅游业本身是值得鼓励和促进的，它对旅游者本身也有利。2.其次，高速公路在节假日免费通行，可以起到为其它出行方式分流的作用。人们进行国内游，可选择的交通工具主要是航空、铁路和公路。其中，航空方式相对较为高端，运力也相对较小，且节假日机票价格较贵。

4、因此相对来说，通过铁路、公路出行仍是国内游的主要方式。虽然铁路建设这几年势头迅猛，但铁路运力在节假日仍然比较紧张。而如今私车的数量越来越多，租车也日益便捷，高速公路在节假日免费通行，就会促使一些人通过自驾、租车和拼车的方式出行，这也就减小了铁路和公路客运的压力。3.首先，高速公路在某些时段拥堵，这并非免费情况下才有。不能因为路堵，就否定了免费政策。其次，这次高速公路的拥堵，其原因和实施初期的“免费不免卡”有很大关系。停车、还卡，这就人为造成了车辆的停滞和拥堵。再加上车流量增加，必然导致事故的增加。多种因素综合作用下，部分高速公路的拥堵状况较为严重。

5、好在相关部门因应情势，及时调整了免费的具体实施措施，取消了领卡的步骤，使得高速公路拥堵情况有了很大的改善。4.一项好的措施，还需要很好地落实。具体到高速公路节假日免费通行的实施，还须总结经验教训，不断在具体操作层面加以完善。毕竟这个“黄金周”是该措施的首次运用，不能因为引发了一些问题，就将这一措施“一棍子打死”。三.节假日免费引发诸多问题目前高速公路普遍收费的情况下，实施“节假日免费通行”的措施，其初衷虽然很好，但不可避免地也会带来不少问题。1.高速公路免费作为一种“福利”，它给予的对象是有问题的从免费通行的对象——小客车——来看，显然不是一种公共

6、交通工具。无论是拥有私车者，还是租车的人，本身应该说都有一定的经济实力，不应是优先给予福利的人群。2.在道路资源仍显紧张的情况下，将这一“福利”给予小客车，而非大客车，本身亦有悖如今提倡低碳环保的理念。在道路资源充沛、汽车保有量巨大的一些发达国家，尚且有鼓励人们拼车出行的措施，其目的就是出于低碳环保的理念。因为一辆小客车如果只乘载1、2人，却同样要占用道路资源和使用能源，是相对来说较不环保的。而铁路、大客车等出行方式，比小客车出行更为环保，显然应是优先鼓励的出行方式。3.高速公路在节假日免费通行，必然造成大量小客车涌入高速公路。在道路资源仍然为紧张

7、的当下，这必然会导致高速公路的拥堵，甚至部分高速公路的严重拥堵。4.在市场经济条件下，价格机制是调节资源配置的核心机制。拿交通来说，在地图上的两点之间，往往存在免费道路、收费高速公路等多条道路。在这种“条条大路通罗马”的情况下，人们会根据价格、路况、到达时间等诸多因素，选择驾车走哪一条道路。而免费通行的措施，显然打乱了这一原先有序运行的配置机制。人们冲着高速公路的优质路况以及免费的诱惑，一窝蜂地涌入高速公路，造成道路的不堪负荷。高速公路节假日免费通行政策的目的是为了有利于驾车者，可是免费的后果却可能是金钱成本的降低、时间成本的上升，和“免费”的初衷

8、及人们的预显然有一定的距离。高速公路的关键在于“高速”，免费通行如果造成高速的“低速”，就和人们选择通过高速公路出行的目的