高速公路节假日免费的实证分析

《高速公路节假日免费的实证分析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、高速公路节假日免费的实证分析　　摘要：高速公路节假日免费通行政策的出台，在给市民出行带来极大便利的同时，也给社会带来了一定的副作用。为了扬长避短，必须完善高速公路管理体制，建立健全高速公路免费时段预防机制和应急方案，加强高速公路通行信息的发布和交通引导，完善道路免费通行的组织方案，学习西方先进的汽车收费技术，开展相关政策的后续性研究。　　关键词：高速公路免费；好处；弊端；节假日　　中图分类号：F12文献标志码：A文章编号：1673-291X（2013）22-0044-04　　高速公路为我们的出行带

2、了极大的便利。但是中国的高速公路大部分实行收费，这使得中国居民的出行成本大大增加了。在2012年8月份，政府出台了《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》，规定高速公路免费通行的时间范围为春节、清明节、劳动节、国庆节等四个国家法定节假日。这对一些人来说无疑是个好消息，因为出行的成本减少了。　　一、高速公路节假日免费通行的好处　　高速公路在重大节假日的免费通行，主要有以下好处。　　（一）免收通行费后刺激旅游和消费效果显著，拉动内需，带动了旅游及其相关行业发展　　据2012年做的调查显示，超过80%的

3、网友在国庆中出行距离在1000公里以内，在“最常用的出行方式”9的调查中，65%以上的网友选择了自驾。这说明节假日中短途旅行是主流，自驾出行是大部分市民的首选。有数据显示在去年国庆期间全国接待旅游人数达到4.25亿，与上年相比增长了40.9%，旅游收入达到2105亿。而自驾游客占了相当大的比重，达到了2.3～3亿人次。由此我们可以估算出国庆节假日自驾旅游消费约有1300亿。由此说明，在节假日免收小型客车通行费政策的刺激下，更多的民众出行旅游。免费政策的出台对促进中国旅游行业、刺激国内消费和投资有着

4、积极的作用。　　（二）节假日免收道路通行费降了出行的成本，吸引更多的有车一族自驾出行　　据估算在自驾旅行时，通行费用所占比重往往很高。出台的重大节假日免收小客车通行费政策，势必降低了市民驾车出行的成本。根据全国的小型客车收费标准，如果小型客车的收费是0.6元/公里，开车距离是1000公里，免费之后会给车主节省600元，一来一回所带来的经济效益超过了1000元。作为一个理性人，不论是回家探亲还是出门旅游，这无疑会让我们更多地选择自驾出行。其实不仅仅是已经有车的人士会选择自驾出行，在政策出台后，中国国

5、内的汽车租赁市场也是相当火爆，在节假日前一个星期里就很难预定到车了。　　（三）有利于发挥高速公路的比较优势　　上路的车流多了，这可以更好地发挥高速公路的作用和比较优势，缓解了铁路、民航等客运的压力。有调查显示2012年国庆期间超过30%旅游者是由飞机或者火车方式转移到高速公路自驾出行的。这说明公路的比较优势在免费政策出台后得到了充分的发挥。9　　（四）免收通行费在一定程度上可以缓解收费站前的拥堵，对于改善空气质量、机动车节约能源、降低社会时间成本有着积极的影响　　高速公路收费前车辆拥挤造就的大排长

6、龙早已不是新闻，中国某些高速公路在车流量大的高峰的时段，车辆在收费站前排队等候是经常发生的事。我们做一个简单的模型，我们以车辆相距的时间为车流量。假设一辆车在收费站前减速、停车、取卡到车子开动的时间为6秒钟。两车相距的时间（车流量）为5秒的话第二辆车便会等待一秒，第三辆等三秒，第十辆车要等10秒，一千辆车要等16分钟之多（如下页图1所示）。　　由下页图1可以看出，堵车时间和车流量成正比，收费站前车流量越大堵车情况越严重。免收通行费在一定程度上是可以缓解收费站前的拥堵情况的。　　汽车在低速的时候燃料

7、是不完全燃烧的，而且汽车处于低速状态排出污染物的数量通常都很高，主要有一氧化碳、氮氢化合为和碳氢化合物，而且不易扩散。这些污染物给人体带来极大的危害，降低了城市空气质量。　　汽车在高速行驶或者低速行驶的时候耗油量很大，特别是汽车在低速行驶或者等候的过程油耗可以达到最低油耗的3倍，免收通行费在一定程度上可以避免汽车在在收费站前的高能消耗，节约了能源。　　（五）促进国内汽车行业发展　　中国是拥有13多亿人口的大国，汽车行业前景非常可观。从出台了免收通行费政策后，重大节假日出行的人数明显大于往年，而且自

8、己开车出行的人数在其中占有很大的比重，汽车的需求增大，在一定程度上会刺激国内的汽车行业的发展。9　　二、高速公路节假日免费通行的弊端　　（一）公路企业利润下降　　免收小客车通行费虽然给民众们带来了利益，但给高速公路的投资者却带来了一定负面的影响。中国高速公路实行的是“贷款修路，收费还贷”的模式。收取过路费是偿还投资者建设费用的主要途径，免收通行费必然会给高速公路的运营公司带来一定的亏损。在免收小客车通行费政策出台后，“粤高速”和东莞控股两家上市高速公路运营公司都曾披露公司所属高速公