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时间:2018-11-22
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1、美国主义的成本论文美国于当地时间3月20日拂晓发起了对伊拉克的空袭,标志着伊拉克战争正式开始。这场没有太多悬念的战争将如何影响美国经济呢?综合海外媒体的分析评论来看,战争对美国经济的短期影响主要取决于美国是否能够在短时间内顺利实现战争目标。在最乐观的情况下,战争的迅速结束将彻底消除金融市场的战争溢价,并恢复消费和投资者的信心,从而推动美国经济快速反弹。但如果战争打得很不顺手,时间拖得长,或美军伤亡较大.freelagnus和他的同事构造了一种情景假设。在这种情景假设下,同恐怖主义形成的威胁做斗争将导致美国的对外援助和人员深深地介入许多国家的事务,这些国家包括土耳其、朝鲜、哥
2、伦比亚、伊拉克、阿富汗、菲律宾、也门、波斯尼亚等。在这种情景假设下,未来广义的军事预算(包括家园安全、对外援助,以及其他的国家建设项目)将从目前占GDP的3.5%增加到高达GDP的8-9%。这意味着经过上世纪90年代的蜜月之后,美国公众将不得不交出的和平红利。美国的防务预算在上世纪50年代高达国民收入的10%,在上世纪80年代下降到国民收入的5-6%,在2000年进一步下降到国民收入的3%,并可能进一步下降。但是随着美国国家安全战略的转移,这种趋势将会逆转。在这种情况下,美国国内经济部门之间不得不为稀缺经济资源展开争夺,尤其突出的是对熟练劳动力的争夺。在最近这些年中,美国军
3、队作战越来越依靠先进武器,如智能炸弹、无人飞机,以及激光制导炸弹等。但是,同形式变化多样的恐怖主义持续做斗争,很可能要求把更多的费用花在人力资源和情报收集上。这就是说,要把美国最聪明的人从生物技术研究机构、投资银行和大公司中转移出来,放到美国国务院、中央情报局和美国军队中。这种转变,决不会带来美国90年代经历的生产力持续高速增长。与此同时,这种战略的经济成本非常大,并且没有上限。当然,美国经济现在比冷战时期要大得多,能承担起这种庞大开支。但是如果以伊拉克危机作为借鉴的话,美国人会发现有其他一些因素会抵消美国在经济上的强大力量。例如,美国人可能不得不独家负担这场战争的大部分成
4、本。在1991年的海湾战争中,科威特、日本、德国和沙特阿拉伯负担了600亿美元战争成本的绝大部分。对这次海湾战争来说,可能没有那么多国家愿意出钱了。在单极世界中,对每一次的军事行动,美国的潜在盟友和合作伙伴都将处于一个更有利的谈判地位,就像最近土耳其和美国进行的讨价还价所表明的那样。在现在这个世界上,由于所有的国家事实上都不结盟,对大国来说同其他国家结盟的代价就上升了。对战争之后的伊拉克重建来说,情况也是一样的。正如英国外交部私下里说的那样,通常的情况是,美国人做饭,欧洲人洗盘子。以美国为主导的军事力量在科索沃和阿富汗完成军事干预以后,欧洲的经济援助和维和部队就源源不断地开
5、进了这些地区。但是这一次,由于欧洲和美国在战争问题上的分歧,伊拉克重建成本可能得美国自己来扛了。欧洲联盟外交事务委员会主任本周说,由于在战争问题上缺乏政治共识,欧洲联盟很难参与伊拉克重建。由于不能形成广泛的政治共识,美国人可以使用的外交手段也大大减少了。在冷战时期,美国人可以利用多边组织,将数以亿计的美元通过国际货币基金和世界银行发放给美国扶持的政府,如扎伊尔、肯尼亚、利比亚等。但是现在美国要孤单得多。许多人把现在的美国和19世纪谋求建立庞大帝国的国家进行了对比,但这里有一个重要差异。对当时的帝国来说,如大英帝国,他们在建立帝国的过程中可以获取利润,或至少让殖民地国家分摊一
6、部分建立帝国的成本。其方式是从殖民地廉价进口原材料,并将产品重新出口到这些国家中。在现今自由贸易的世界格局下,由于没有永久占领带来的强制力量,美国纳税人不得不分担美国在海外行动的成本。9·11事件之后,美国人渴望安全。但是美国公众和国会是否准备好为此付出相应的代价呢,这一点目前仍然不清楚。尽管有2001年的恐怖袭击说明,来自恐怖主义的长期威胁并没有当时来自苏联的威胁那么明显。如果像瑞银华宝的估计所表明的那样,新的军事和安全开支需要消耗掉GDP的3~4%,税收就需要大幅度提高,国内的其他开支就要削减到政治上无法想象的水平,要不然财政赤字就要大幅上升,上升到布什政府都要害怕的程
7、度。在类似的巨大压力下,许多政府都选择了比较简便,但长期之内又很有害的办法。在冷战时期,由于军事开支的巨大压力,联邦预算承受了巨大的负担。事实上正是越战时期的美国总统启动了上世纪70年代的通货膨胀,这是因为他通过印钞票的方式一方面支持越南战争,一方面支持建立大社会福利国家的目标。在历史上,对于帝国的扩张来说,很大的制约来自扩张所需要的庞大费用。面对帝国扩张所带来越来越高的成本,许多帝国由于在经济上无法应付而崩溃了。即使对于大英帝国来说,由于二战结束后经济上的窘迫,它也不得不迅速清算其在印度和中东的债务。对美国来说,
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