温州市科技富民强镇示范专项行动.doc

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1、温州市科技富民强镇示范专项行动计划资金管理办法第一章总则第一条根据全国科技创新大会、《浙江省科技富民强县专项行动计划资金管理办法》（浙财教字〔2009〕81号）和市委《关于加快推进农业科技创新的实施意见》（温委发〔2012〕38号）精神，发挥政府在农业科技投入中的主导作用，进一步加快农业科技创新，完善科技促进农业发展机制；进一步加快农业现代化，推进农村低碳小镇建设。进一步加快运用高新技术发展农业特色产业，促进富民强镇；特制订温州市科技富民强镇示范专项行动计划资金管理办法（以下简称“专项”；镇包含街道、民族乡，以下简称“镇”）。为规范专项工作，制订本办法。第二条专项主要着眼于推动我市农业农

2、村的低碳小镇建设，开展依靠科技实行富民强镇示范活动，实现农民增收、农业增效、农村低碳发展的目标。实施年限一般为三年。第三条专项通过集成科技资源，促进先进适用技术成果的引进和扩散，培育、壮大具有较强带动性的区域特色支柱产业。第四条专项实施所需的引导资金来源于地方财政科技经费，实行专款专用。市财政局、市科技局对引导资金以项目补助的形式下达。通过财政科技资金的引导，调动社会各方参与实施专项行动的积极性，加大对专项行动的资金投入。第二章政府各级财政科技补助的科技资金开支范围第五条科技资金的使用应当围绕区域特色产业发展，重点支持技术创新服务平台建设和能力提升、技术引进、消化吸收、示范推广、技术培训

3、等方面。第六条开支范围：（一）技术创新服务平台建设和能力提升费用:是指围绕区域特色产业发展，为开展技术服务、所需购买相关仪器设备、实验用品以及场地改造等发生的费用。（二）新技术、新品种引进费:是指项目实施过程中为引进新技术、新品种或购买专利，进行消化吸收、生产工艺流程改造、技术的适用性改进和集成创新等发生的费用。（三）科技示范推广服务费:是指科技示范基地建设费用和项目实施过程中聘请科技人员对项目进行技术指导、咨询、服务所发生的费用。（四）技术培训费:是指项目实施过程中开展的实用技术培训等工作所发生的资料费、讲课费、场所租用费、学员学习考察和食宿补助等费用。（五）其他费用：是指项目实施过程

4、中开展项目管理、工作宣传、产业营销、品牌推广、工作奖励等所发生的费用。第三章管理机构与职能第七条　市科技局负责项目组织、立项审批、实施管理、绩效评估和监督检查。第八条　市科技局会同市财政局邀请技术、管理、财务等方面专家对申报的专项资金项目进行评估。专家应对提交评估的每个项目提出评估意见，给出评估分数、排序，提出优先推荐立项、推荐立项、不推荐立项的建议，核定项目研究开发经费预算额度。第九条县（市、区）科技局会同财政局负责项目的推荐、实施及监管，协调落实相关配套措施，建立科技公共服务平台，为特色产业发展提供较完善的专业化服务。当地镇政府负责具体推进项目开发并做好日常管理工作。第四章支持的对象

5、及方式第十条专项支持的项目应具备以下条件：（一）形成专业特色鲜明的主导产业。立足本地资源优势，地方特色明显，具有较大的影响力和区域优势，有一定的生产技术基础，示范带动作用、能有效延长产业链；（二）与相关高校院所建立了产学研合作等长期稳定的科技合作关系；（三）通过项目技术的示范应用推广，为主导产业从业农户建立较为稳定的经济收入来源，农户人均收入年均明显增长；（四）当地政府高度重视科技工作，组织管理到位，科技创新能力较强，能有效集成政策、资金、技术、人才等方面的资源，推动特色产业发展。第十一条科技资金主要采用无偿资助、分期拨款方式。项目一次性申报立项和核定预算，在考核基础上分年度拨付资金，立

6、项当年下达补助资金的60%；次年根据项目中期检查的实施和经费使用情况拨付补助资金的30%；其余补助资金的10%在项目完成验收合格后拨付。对于执行效果不理想的，则停止拨付。每个项目支持经费为80～120万元。项目实施周期不超过3年。项目实施效果良好，经专家评估，提升内容明确，预期效果明显，可续报。专项支持项目与上级科技富民强县专项行动计划项目同期不重复支持，一些较好的项目可先期列入培育。第五章申报与审批第十二条专项行动项目由相关镇政府，按要求制定实施方案，明确项目目标任务及责任人，由县（市、区）科技局、财政局审核并确认市、县（市、区）按1：1配套经费后，向市科技局申报立项，镇政府及其实施单

7、位的投入不得低于市、县（市、区）财政科技经费支持的总和。每个县（市、区）每年限报一项。第十三条镇人民政府应围绕有突出优势的特色产业，优选一个项目进行申报。第十四条申报项目时应提供以下材料：（一）科技富民强镇示范专项行动计划实施方案（附件1），包括实施周期内专项行动的总体目标、具体任务、可行性分析、保障措施等。（二）科技富民强镇示范专项行动计划科技资金预算申请表（附表1）。（三）科技富民强镇示范专项行动计划科技资金预算支出表（附表2）