区养老服务体系建设情况的调查报告

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1、区养老服务体系建设情况的调查报告根据常委会工作安排，我们于7月下旬至8月上旬，在区人大常委会程学法副主任的带领下，对全区养老服务体系建设情况开展了调研。我们在听取区民政局、财政局、国土局等9个职能部门情况汇报的基础上，先后在曹娥街道、崧厦镇等单位召开座谈会，并深入到区社会福利中心、百官福利院、江南养老院、谢崧福乐园、曹娥街道外五甲村老年大食堂、金村和曹娥社区居家养老服务中心等开展调研，现将有关情况报告如下：一、基本做法及评价据有关统计数字显示，我区于1990年进入人口老龄化社会，老龄化程度较高，2013年底我区60岁以上老年人口占全区总人口的21.07%，分别高于全国和省7.37个百分点、3

2、.2个百分点，且近五年来老龄化趋势愈加明显，老龄人口每年以1%的速度递增，预计2015年全区进入深度老龄社会，2022年进入超级老龄社会。为此，区政府及相关职能部门以“政府主导、社会参与、统筹规划”为原则，积极出台有关政策，加大资金支持力度，加快推进养老事业，初步建立起了以“居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑”　　区养老服务体系建设情况的调查报告根据常委会工作安排，我们于7月下旬至8月上旬，在区人大常委会程学法副主任的带领下，对全区养老服务体系建设情况开展了调研。我们在听取区民政局、财政局、国土局等9个职能部门情况汇报的基础上，先后在曹娥街道、崧厦镇等单位召开座谈会，并深入到区社

3、会福利中心、百官福利院、江南养老院、谢崧福乐园、曹娥街道外五甲村老年大食堂、金村和曹娥社区居家养老服务中心等开展调研，现将有关情况报告如下：一、基本做法及评价据有关统计数字显示，我区于1990年进入人口老龄化社会，老龄化程度较高，2013年底我区60岁以上老年人口占全区总人口的21.07%，分别高于全国和省7.37个百分点、3.2个百分点，且近五年来老龄化趋势愈加明显，老龄人口每年以1%的速度递增，预计2015年全区进入深度老龄社会，2022年进入超级老龄社会。为此，区政府及相关职能部门以“政府主导、社会参与、统筹规划”为原则，积极出台有关政策，加大资金支持力度，加快推进养老事业，初步建立起

4、了以“居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑”的社会养老服务体系,养老服务体系建设工作取得一定成绩。1．养老服务机构稳步发展。我区于2013年3月出台了《关于深化完善社会养老服务体系建设的意见》，明确提出了今后三年内养老服务体系建设的目标和举措，养老服务机构建设正呈现区、乡镇（街道）、农村（社区）三级联动，建设主体逐步多元化的良好格局。公办养老机构基本全覆盖。截止2013年，共有公办养老机构19家（盖北、谢塘两镇敬老院已并入谢崧福乐园），总床位数1572张，计划投资6000万元的区社会福利中心三期改造工程有望于明年列入政府投资项目。乡镇（街道）敬老院转型升级三年计划启动实施中。计划2

5、014年-2016年，联建改造8家乡镇（街道）养老服务中心，目标床位数2172张，目前小越、道墟两家在建中，计划于今年年底或明年年初完工，百官、曹娥、崧厦、丁宅已着手前期准备工作。民间兴办养老机构热情较高。谢崧福乐园、爱德夕阳院、江南养老院和夕阳红养老院等4家民办养老机构已累计投入7000万元，共有床位1206张，目前入住老人330人，另有2家民办养办机构正在申报待批中，曹娥、道墟两家敬老院的公建民营招投标已上报省民政厅，近期咨询洽谈的集团、企业就有6家。2．养老服务水平有所提升。我区公办养老机构在确保全区414位“三无”、“五保”老人集中供养政府托底服务的基础上，区福利中心、百官和丰惠等敬

6、老院也向社会其他老人提供价格较为合理的康复、护理、托养等多种服务。民办养老机构的逐渐兴起，则在一定程度上缓解了公办养老机构的服务压力，为老人们提供了更多不同层次的养老服务选择。与此同时，居家养老服务建设取得新进展。2011年以来，我区共创建了129个村（社区）居家养老服务中心（其中：农村103家，城市社区26家），今年又将建成61家农村、1家城市社区的居家养老服务中心，这些都为广大老年人提供活动休闲场所，丰富老年人的精神文化生活，全面构建居家养老服务体系打下了良好的基础。3．养老对象和投入不断扩大。“十二五”以来，民政等职能部门共向上争取资金945万元，支出区福利彩票公益金288.5万元，区

7、财政还投入280万元用于机构养老（其中“五保”老人集中供养220万元，敬老院转型升级、设备购置、养老服务补贴、民办养老机构运营补贴等60万），投入2200万余元用于居家养老（其中社区居家养老200万，农村居家养老600万，老年人免费乘坐公交1100万，星光老年之家建设等250万，其他50万）。同时，政府购买服务对象的范围扩大，2011年以来，政府向居家养老服务组织（个人）购买服务，支付养老服务补贴，从原来的6