浙江省杭州市余杭区.doc

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1、浙江省杭州市余杭区浙江杭州未来科技城双创示范基地工作方案杭州未来科技城管理委员会二〇一六年九月目录一、基础条件1（一）拥有汇聚创业创新资源的战略区位1（二）集聚了一大批创业创新人才2（三）搭建起多层次创业创新平台2（四）构建了以“互联网+”为主导的特色产业体系3（五）创业创新资本聚集活跃4（六）形成了创业创新发展政策和服务体系4二、总体思路5（一）指导思想5（二）战略定位6（三）基本原则7（四）主要目标8（五）框架图9三、主要任务11（一）建设创业创新人才高地11（二）打造“1+3”产业体系12（三）优化创

2、业创新空间布局13（四）建立全方位服务体系14（五）营造“双创”文化氛围16四、政策举措16（一）双创支撑平台政策16（二）双创投融资政策18（三）双创人才发展政策20（四）双创便利化政策22（五）特色小镇发展政策24五、重点工程26（一）双创平台建设工程26（二）创新主体培育工程27（三）科技研发推进工程28（四）科技金融支撑工程29（五）城市配套完善工程31六、保障措施32（一）强化组织领导保障32（二）强化政策落实保障33（三）强化项目实施保障33（四）强化绩效考核保障33附表：杭州未来科技城双创示范

3、基地建设责任分工表附图：1、区位示意图2、区域范围图3、空间总体架构示意图4、创业创新平台布局示意图2016年5月，国务院办公厅印发《关于建设大众创业万众创新示范基地的实施意见》（国办发〔2016〕35号），明确将浙江杭州未来科技城列入国家首批双创示范基地。示范基地范围为北起杭长高速、南至02省道（杭徽高速）、西及南湖景区、东至绕城高速，规划总用地面积113平方公里。为深化贯彻落实国办发〔2016〕35号文件精神，加快推进双创示范基地建设各项工作，根据国家发展改革委办公厅《关于编制双创示范基地工作方案有关工

4、作的通知》（发改办高技〔2016〕1459号）要求，特编制浙江省杭州市余杭区浙江杭州未来科技城双创示范基地工作方案。一、基础条件2011年挂牌以来，杭州未来科技城以全新引才用才机制为先导，加快完善创业创新环境，逐步形成了以人才集聚带动自主创新和新兴产业发展的独有特色。2015年，未来科技城技工贸总收入达到1539亿元，成立以来年均增幅超过50%，已成为余杭区、杭州市乃至浙江省经济保持良好态势的重要支撑。（一）拥有汇聚创业创新资源的战略区位杭州未来科技城位于杭州市余杭区西部，毗邻浙江大学和杭州西溪国家湿地公园

5、，具有典型的江南水乡景观特征，风光旖旎、人文荟萃，科技资源相对富集。依托杭州市的“海、陆、空”立体交通体系，杭州未来科技城拉近了与上海、南京、宁波等长三角主要城市的空间距离，与京津冀、珠三角和长江经济带等主要经济区联系也将进一步紧密，有利于发挥生态人居环境优势在更大范围吸引高层次人才。随着杭州国家自主创新示范区获批、浙江省启动杭州城西科创大走廊和环杭州湾高新技术产业密集带建设，杭州未来科技城作为其中的重要组成，战略区位优势进一步凸显，有利于在更高层次汇聚全国乃至全球优质创业创新资源。（二）集聚了一大批创业创

6、新人才杭州未来科技城作为中组部确定的国家级海外高层次人才创业创新基地，一直秉承“人才科技资源充分集聚、人才体制机制充满活力、人才公共服务便利优质、人才创业创新高度活跃”的理念建设人才特区。在海外高层次人才引进方面，截止2015年底已引进海外高层次人才1817余名，两院院士10名，其中国家千人计划人才86名、省千人计划人才115名，落户483个海归创业项目。依托杭州市互联网创业企业集群优势，引进了以马云、汪力成为代表大量极具创业创新活力的人才在科技城内投资置业。依托浙江大学、浙江工业大学、杭州电子科技大学、杭

7、州师范大学等高校资源优势，在梦想小镇和阿里巴巴西溪园区科技城两大创业创新中心，集聚各类人才分别达到4000余名和17000余名，有力提升了科技城创业创新人才保障。截至2015年底，未来科技城共拥有各类创业创新人才30000余人。（三）搭建起多层次创业创新平台杭州未来科技城（海创园）是国家海外高层次人才创业创新基地，被中组部、国务院国资委列为全国四个未来科技城之一，已经成为全省创业创新高地之一。科技城内的梦想小镇是浙江省集聚全国高端人才的创业新高地、省级特色小镇，依托天使和创业两大关键资源打造了以资智融合为特

8、色的创业生态，落户了一批优质天使基金、股权投资、互联网金融、财富管理机构以及马达加加、良仓孵化器阿里纵贯会等10个各具特色的“种子仓”，并引进了36氪空间、华睿等国内知名创业服务机构相继入驻，手游村、电商村、健康产业村、物联网村已初步成型。此外，科技城内以恒生科技园、利尔达物联网科技园为代表的企业孵化平台在各自专业领域汇集了大量高端创业创新资源，打造了各具特色的创业创新孵化新模式。（四）构建了以“互联网+”为主导