关于如何提高中国社会的社会流动性措施的探讨

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1、关于如何提高中国社会的社会流动性措施的探讨关于如何提高中国社会的社会流动性措施的探讨　摘要：通过对我国社会流动性状况的深入剖析和总结，本文归纳了影响我国社会流动性的主要因素，以此基础上提出了如何提高我国社会流动性的具体方法，并发表了作者关于当前包括提高社会流动性在内的制度建设所遵循的原则的看法。　　关键词：社会流动性；人力资源；经济和政治地位　　　　首先在探讨如何提高中国社会的社会流.L.动性这个问题之前，有必要给中国的社会流动性下一个定义。经过初步抽象，本人得出以下定义：中国的社会流动性是指中国公民在其从出生到死亡的时间段内，通过对自身时间资源和人力资源（脑力和体力资源）以及人

2、力资源的衍生资源（由人力资源物化的资源）的调配、开发、积累和运用，以获得其社会经济地位和政治地位的可能性。值得强调的是，这一方面包括自身资源调配、开发、积累和运用的可能性，另一方面也包括获得社会经济地位和政治地位的可能性。这两个方面可以理解为在时间上继起的两个阶段，当然也具有一定的因果相关性（这点在数据资料充分的条件下可以建立模型考察一下显著性水平）。　　目前为止，中国社会的社会流动性问题主要表现在社会流动性没有达到合理水平，阻碍社会流动性达到合理水平的因素较多。这些因素本人归纳为以下几点。第一，历史文化原因。中国有很长的封建历史，等级制度在人们的心目中有很大的市场，这就使得人们

3、对等级较高的社会阶层有一种自愿被奴役的变态心理，而对等级较低的社会阶层有一种渴望奴役的变态心理。正是这种心理作怪，使得社会政治地位这种资源（从长期来看政治地位也是人力资源的一种衍生资源，其具有不可量化性和某种程度上的代际继承性）在不同社会阶层间的分配极不合理，形成较高阶层占有绝大部分政治地位资源而较低阶层占有很小一部分政治地位资源的局面，这一方面使得公民由社会下层向上层转化的难度增大，另一方面使得同代公民之间的竞争起点不一致，最终导致社会流动性的不充分。第二，法制和政治体制不健全。对资源的分配远没有在法律上形成可行细致且体系的条例，使得某些资源的分配没有法律可依，或者有法可依但法

4、不合理，单凭人为操作。政治体制存在漏洞与不足，使资源配置在空间和时间上滞缓乃至低效。第三，社会公众受教育程度普遍低，思维落后，对社会流动性的必要性没有较深刻的认识。公众的教育程度普遍低以及教育资源由高阶层向低阶层呈递减状态，使得公众不会对人力资源的合理配置对社会发展的巨大作用有深刻的认识且社会阶层变动的主要推动力减弱，阶层固化的可能性增大。　　在剖析了社会流动性的概念和中国社会流动性较低的原因之后，下一步将探讨如何解决当前中国社会流动性低这个问题。我想我们有必要回到概念，从概念本身寻找方法。中国社会流动性低表现在三个方面。第一，完全的自身资源调配、开发、积累和运用的可能性较弱。第

5、二，获得社会经济地位和政治地位的可能性较弱。第三，由第一点导致第二点的可能性较弱。　　针对第一个表现本人认为应从两个大的方面着手，第一主观改造方面，相关部门应尽力培养社会公众对知识（有教育，自我教育和学校系统教育，而得的自我人力资源的开发和积累）改变命运的积极信念，摒除崇尚非知识（非自我人力资源）的其他资源占有程度决定人在社会中地位的认识（例如，竭力提高知识分子在社会中的地位）。第二，客观制度保证方面，尽力排除教育资源分配受非个人人力资源（脑力和体力）因素的影响，例如早期教育资源受上一代经济政治地位的影响，政府应将较多资源和政策投向诸如农民工子弟的教育领域。并且必须强调的一点是，

6、科研单位要深入研究社会考试制度和内容（特别是内容，这点很重要，本人长期体验和观察认为中国的第一大考高考的问题并不是出在制度上而是出在考试内容上）能够及时反应社会公众人力资源分布情况的程度，并给予政府部门以较为科学可靠的参考。　　针对第二个表现本人认为主要从客观制度保证方面入手。立法机构要加强法制建设，特别是要竭力保证社会人才选拔体系的客观性。执法机构要竭力树立法律威严，提高通过法律解决问题的科学性和有效性（在保证科学的基础上降低执法成本）。　　针对第三个表现本人认为重点应放在科学研究和制度的制定实施上。科研政策机构要不断深入考查个人人力资源调配、开发、积累运用与其社会经济地位和政

7、治地位获取的因果联系，想方设法增大由第一表现导致第二表现的可能性。制度的制定实施在当前情况下的具体任务是要做好教育机构与其他部门的上下游衔接工作。既要保证该工作的自动性，又要保证其科学性；同时要保证教育机构内部的有效性，也就是说，教育机构内部的资源调配依然要趋于完全地根据人力资源的分布状况来分配。（本人一直认为，一个国家的真正实力是人的实力，而人的实力的根本就是教育的实力，国家发展状态并不是由GDP高低决定的而是由教育水平的高低决定的，从这个角度来看，中国属于相当落后的国家行列，