科学研究与经费投入

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1、科学研究与经费投入内容提要　今天的科学无论从研究风格还是组织形式上都不同于以住，其中一显著特征是对资金的依赖。本文论述了这一趋势的必要性，并对资金投入的分配方式及利弊进行了讨论，指出这种情形下科学正面临着社会的选择和定向，因此要理智地把握科学发展的未来。作为人类文明之组成部分，科学自近代以来已越来越显示了它的渗透力和进步作用。它的发展已直接关系到整个社会的全面进步和国家综合国力的提高。因此，支持科学、发展科学很自然地就成为普遍的社会呼声。到了２０世纪中叶，科学与社会目标之间的这种联姻变得更为明显，以致于人们在很大程度上已不再把科学仅仅视为一种单纯的智力创造，而是把视角

2、转向其社会因素方面。而与此同时，科学也正在面临来自社会的选择和定向，其结果必然是：科学应当将有限的资金投入到与价值评估相关的领域或目标上。　一、科学自主性的逐渐丧失　　１、关于自主性问题这种逐渐形成的科学运行趋势，在学术界引起众多争议。对如何看待科学，大致有两种不同的观点。一种是声称科学不应附属于人类任何其它事物，至少作为一种理想的科学研究风格来说，应尽可能地保持自身的独立性。换句话讲，科研是一种与价值无关的事业，它独立于它的社会文化条件而起作用。所谓“为科学而科学”就是这一观点的典型表述。持这种观点的人大多来自科学界，他们坚持科学研究的自主性，强调“自由”在科学探索

3、上的重要。认为科学首先是一种研究，但并不是研究者本人有充分把握的活动，方向对准明确的目标，研究在一定意义上是不确定的，它包含大量的试错过程，其进步的步伐和方向都是难以预测的。因为科学是相互影响的“艺术”，某一领域的突破在很大程度上要依赖于众多相关领域无法预料的进展，因而仅仅出于功利考虑而主观划定科学进展的方向，至少在理论上难以成立。其次，“自由”是维持科学运转所必需的一个基本组织条件，而决不是社会特别赋予科学家的一种厚待。正因为“自由”在更一般的范围内是可以获得的，它才是科学家理应获得的条件，因此不必规定科学家必须给予社会某种“回报”作为资助的交换条件。强行把科学研究

4、纳入被动的创造境地，只能束缚科学家们的想像力，其结果无疑会扼杀具有独创性的意外发现。［Ａ①］第三，科学的发展有其自身的内在逻辑，进步原则上只可能在具备这种进步的条件下才能取得。于是，将取得哪些成果本质上仅与当时的科研状况有关。例如，如果没有伏特发明的“伏打电池”使电路里有稳恒电流存在，要想在１８００年之前发现导体周围的磁场是不可能的。所以，只有根据科学自主的内在条件来决定研究的方向以及轻重缓急的程序，才能从事“好”的科学。人为地去迎合社会的某种需要，很可能会危及科学目标的实现。“定额”制对科研活动来说，是不切实际的。一位持上述观点的麻省理工学院的分子生物学家戴维·巴尔

5、蒂摩（DavidBaltimore）曾抱怨说，美国的科学正迅速地成为国家科学，政治家们正在对科学家应该研究什么，哪些科学家应该得到钱作出判决。他呼吁：“如果科学界不马上作出反应，就会太迟了，科学家将不再能自由地为社会做出有益的贡献。”［Ｂ①］　　２、科学目标的社会选择由于一些无法回避的理由，上述这种理想的科研控制模型受到了接二连三的挑战。主张另一种观点的人认为，在理想的框架内，空谈研究的自由和未来的趋势是无意义的。最多在一定条件下作为一种立场，或许还有值得考虑之处。因此，科学研究不能单纯地认为仅仅是为了满足求知和兴趣的需要，更不能过分去倡导那些与国计民生显然无关的冒险

6、行为，科学应设法在科学界之外达到更多的明确目标。这不是一个理论问题，而是一个社会现实问题，其原因如下。第一，当今的科学已不同于１９世纪前近乎浪漫的自由式研究，它的风格和组织模式已发生了根本变化。今天，大多数科学家都处在一个复杂得难以置信的技术协作网中工作。以实验高能物理学为例，由于研究对象的高深复杂而只能在大型科研机构中进行。像这样缘于技术的精致化而导致的集体合作，冲淡了以前相对松散的自由探索。结果，科学不能不受到来自外界条件的限制，其中最主要的就是对大量资金的依赖，这种依赖被Ｊ·齐曼（１９８０）称之为“科学的组织化和工具化的社会过程。”［Ｂ①］这表明科学研究中越来越

7、少的个人自主权。在此情况下，课题的选择也许更受项目将“出售”什么内容的支配，科学家不得不根据资金对象的兴趣时常转移其研究方向。第二，社会不可能将所有的投资都用来发展科学。在相对匮乏的资金额度内，每一项支出都必须精打细算，格外慎重。这意味着对任何项目的投资都是有选择的，这深深影响了科研课题的选择，甚至影响了科学进展的速率。由于对科学将带来巨大社会经济效益已形成普遍共识，因而对它的投入就必然与社会总体目标，尤其是近期目标挂起钩来。第三，一些其它因素（如来自内部组织机构的压力，公众对科学成果负效应的担心等）也导致了科学家必须根据他们机构的要求从事研究，而更