科学研究与经费投入论文

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1、科学研究与经费投入论文.freelore）曾抱怨说，美国的科学正迅速地成为国家科学，政治家们正在对科学家应该研究什么，哪些科学家应该得到钱作出判决。他呼吁：“如果科学界不马上作出反应，就会太迟了，科学家将不再能自由地为社会做出有益的贡献。”［Ｂ①］２、科学目标的社会选择由于一些无法回避的理由，上述这种理想的科研控制模型受到了接二连三的挑战。主张另一种观点的人认为，在理想的框架内，空谈研究的自由和未来的趋势是无意义的。最多在一定条件下作为一种立场，或许还有值得考虑之处。因此，科学研究不能单纯地认为仅仅是为了满足求知和兴趣的需要，更不

2、能过分去倡导那些与国计民生显然无关的冒险行为，科学应设法在科学界之外达到更多的明确目标。这不是一个理论问题，而是一个社会现实问题，其原因如下。第一，当今的科学已不同于１９世纪前近乎浪漫的自由式研究，它的风格和组织模式已发生了根本变化。今天，大多数科学家都处在一个复杂得难以置信的技术协作网中工作。以实验高能物理学为例，由于研究对象的高深复杂而只能在大型科研机构中进行。像这样缘于技术的精致化而导致的集体合作，冲淡了以前相对松散的自由探索。结果，科学不能不受到来自外界条件的限制，其中最主要的就是对大量资金的依赖，这种依赖被Ｊ·齐曼（１９

3、８０）称之为“科学的组织化和工具化的社会过程。”［Ｂ①］这表明科学研究中越来越少的个人自主权。在此情况下，课题的选择也许更受项目将“出售”什么内容的支配，科学家不得不根据资金来源对象的兴趣时常转移其研究方向。第二，社会不可能将所有的投资都用来发展科学。在相对匮乏的资金额度内，每一项支出都必须精打细算，格外慎重。这意味着对任何项目的投资都是有选择的，这深深影响了科研课题的选择，甚至影响了科学进展的速率。由于对科学将带来巨大社会经济效益已形成普遍共识，因而对它的投入就必然与社会总体目标，尤其是近期目标挂起钩来。第三，一些其它因素（如来

4、自内部组织机构的压力，公众对科学成果负效应的担心等）也导致了科学家必须根据他们机构的要求从事研究，而更少考虑科学内在价值的无功利原则。看来，科学具有自给自足的特征（为科学而科学）的想法是天真的。它混淆了在离散的社会环境下，在分工明确的体制中工作的职业科学家们的主观热情。事实上，无论是纯理论研究还是应用研究，任何国家的政府都希望从中获得利润，至少从长远看，也有一种可能得到很大利润的指望。正如美国芝加哥大学经济学教授Ｈ·Ｇ·约翰逊（HarryG．Johnson）所说：“对科学的资助，必须建立在这样一条原则的基础上，即尽可能地去证明某类

5、研究能最终产生一种超越其花费并证明在偿还了任何类型的资源投资后仍有剩余。”［Ｂ②］曾任美国科学院科技办副主席的Ｉ·贝内特（IvanBent）表示：“科学……，由于具有一定的神秘性，在国家目的意义上若没有限制和检查，将不再有存在的希望，并最终会从为争取有限资源的竞争中被排挤出去。”［Ｂ③］更有人从对古代文明的分析中得到这样的启示：玛雅的消失就在于僧侣们太专心致力于数学、天文学、时间计算等纯理论研究，而在帮助农夫们的实际需要方面却失败了。因此，要想保障科学的长久生存和发展，为科学设定必要的选择标准，的确具有深远的历史意义。自大科学兴起

6、之后，科学的探索就已经失去了“童年”的单纯，尽管科学会为此付出代价，但为了整个社会的未来发展，慎重权衡用于科学的每一项开支是完全必要的。对于那些自然资源有限而又急切盼望实现现代化的国家来说，如果仅因为科学是增加国际地位的手段，或者因为它可能是致富的捷径而不惜任何代价资助它，那么，最后的悲剧不是因错误的决策而出现可怕的浪费，而是可能会走向另一极端，轻视甚至反对基础研究，转而只注重短期见效的实用科学。因此，考虑应该在科学的哪些领域恰当配置人力、物力及财力资源，就成为一个国家科学政策中最具关键性的问题了。二、经费投入的分配方式科研经费实

7、际上如何分配是十分重要的问题。因为，每当有限的资金流入特定的机构、实验室或研究小组时，无疑会对将来的研究成果产生积极影响。当一种研究所必需的关键设备被某一个实验室获得，那么，几年之后这个实验室所取得的科研成果就会大不相同于未获此设备的其它实验室。与此类似的情况常会出现在那些提出富有创建性的“原始思想”的申请项目上，它们往往不易得到资助。因为在申请这些项目的经费时，申请人不一定能把意义和前景说得很明白，尽管其价值很大但未必有竞争力。因此，在确定经费分配方式上，必须顾及各种具体情况，同时也要具备一定的预见性。经费分配方式是否合理，直接

8、关系到科研成果的产出数量和质量。［Ｃ②］在保证合理使用有限经费和最大程度地激发科研人员创造热情的前提下，拨款部门通常采用的原则是：一方面尽量不使研究人员感到自己的研究工作正在受到控制和约束；另一方面也要考虑以相应的手段来划定研究范围，促使研究人员之