《巡视工作条例》解读

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1、《巡视工作条例》解读《巡视工作条例》解读《中国共产党巡视工作条例》是党的十八大以来中央修订的第一部关于党内监督的规则，是党章关于巡视制度规定的具体化，是党内法规制度创新的重要成果。中央巡视办有关负责人强调，各级党组织和广大党员、干部特别是领导干部，要从全面从严治党、依规治党的战略高度，充分认识加强和改进巡视工作的重要性和必要性，抓好《条例》的学习宣传和贯彻执行，更好发挥巡视利剑作用，为实现两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦提供有力保障。《巡视工作条例》共六章，49条。第一章“总则”，规定了立法目的和依据、巡视的范围、巡视工作的指导思想和基本原则等。第二章“机构设置”，规

2、定了巡视工作领导小组、巡视工作领导小组办公室和巡视组的设置及其职责等，重点突出了巡视对象的范围和巡视监督的内容。巡视监督的范围主要是省、自治区、直辖市，市（地、州、盟）及县（市、区、旗）党委和同级人大常委会、政府、政协委员会党组领导班子及其成员。巡视监督的内容是对上述党组织领导班子及其成员贯彻执行党的路线方针政策情况、执行民主集中制情况、领导班子和领导干部党风廉政建设情况、开展作风建设情况和选拔任用干部情况等进行巡察。第三章“工作程序”，规定了巡视工作的准备程序、巡视期间的有关工作和事项的报告程序、巡视了解结束后的汇报程序、对发现问题的处理程序和反馈程序、巡视工作的方式和巡视

3、成果的运用等。第四章“人员管理”，规定了巡视工作人员应当具备的基本条，巡视工作人员的选配方式，交流、回避制度，巡视工作人员的日常管理等。第五章“纪律与责任”，规定了巡视工作人员违反巡视工作纪律行为的责任追宄，被巡视地区、单位及其工作人员干扰巡视工作行为的责任追究等。第六章“附则”，规定了实施细则和单项规定的制定以及解释机关和施行日期等。《巡视工作条例》不仅是贯彻落实党章关于党的中央和省、自治区、直辖市委员会实行巡视制度的规定，完善党内监督制度的一部重要党内法规，是加强反腐倡廉建设的重大举措，而且《巡视工作条例》通篇内容突出了巡视工作的重点，制度设计符合巡视工作的性质和特点，指

4、导性、针对性和操作性很强，是开展巡视工作的一部基础性法规，是巡视工作制度化、规范化的重要标志。__新版《中国共产党巡视工作条例》三大看点一是招招精确打击：围绕“四个着力”，紧扣“六大纪律”党的十八大以来，中央加强和改进巡视工作，突出表现为聚焦“一个中心”、围绕“四个着力”，即聚焦党风廉政建设和反腐败工作这个中心开展巡视监督，着力发现被巡视党组织领导班子及其成员特别是“一把手”在党风廉政建设和反腐败工作、落实中央八项规定精神、执行政治纪律、选人用人等四个方面存在的突山问题。通过紧紧围绕职责定位，更加突出监督重点，巡视监督避免了内容过于宽泛、面面俱到等倾向，有效防止了越权监督、缺

5、位监督，质量不断提高、实效不断增强，真正成力中央的“千里眼”、发挥出“利剑”作用，打掉了一大批“老虎”“苍蝇”。二是修订后的巡视工作条例，紧扣党的政治、组织、廉洁、群众、工作和生活“六大纪律”，对“四个着力”监督内容作出新的概括，对巡视内容作出较大调整。条例明确规定，巡视组要着力发现以下问题：违反政治纪律和政治规矩，存在违背党的路线方针政策的言行，有令不行、有禁不止，阳奉阴违，拉帮结派等问题；违反廉洁纪律，以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题；违反组织纪律，违规用人、拉票贿选、买官卖官，以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题；违反群众纪律、工作纪律、生活纪律，搞形式主义、官僚

6、主义、享乐主义和奢靡之风等问题。可以预见，在新条例指导下，今后的巡视工作将继续坚持问题导向、对症下药，进一步实现有的放矢、精准打击，发现问题、形成震慑。三是出手速度更快：巡视“全覆盖”，全国“一盘棋”党的十八届三中全会对巡视工作作出重要部署，要求做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。XX年，中央巡视工作节奏明显加快，由上年的2轮增至3轮，一年间完成了对20个省、区、市和xq生产建设兵团的常规巡视，以及对19个部门和国有企事业单位的专项巡视。用不到两年时间，完成了对全部省份的巡视全覆盖。XX年，中央巡视再“加码”__巡视组由10个增至13个，并实行“一托二”，每个组巡视两家单位，

7、仅已开展的尖两轮巡视就己覆盖46家单位。尽管巡视工作加快推进，但据统计，中央巡视对象共有28个，省区市巡视对象更是高达8607个，本届任期内完成巡视“全覆盖”任务十分艰巨。为使“全覆盖”成为“刚性”要求，确保如期完成任务，修订后的巡视工作条例将“实现巡视全覆盖、全国一盘棋”明确写入“总则”。此外，条例还对巡视对象作了重新界定，扩大了巡视范围，在中央巡视组对省区市“四套班子”开展巡视的基础上，将“省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院党组主要负责人，副省级城市党委和人大常委会、政府、政协党组主要负责人