四风 制度建设

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1、四风制度建设[四风制度建设]根据中央、省委、赣州市委和市委的要求，为切实做好党的群众路线教育实践活动制度建设工作，充分发挥制度在党的群众路线教育实践活动中的指导、规范和保障作用，现就加强市政府党组解决“四风”突出问题制度建设，制定计划如下，四风制度建设。一、总体思路以党的十八大以来的有关精神和习近平总书记的系列重要讲话精神为指导，按照中央、省委、赣州市委和市委对第二批群众路线教育实践活动中加强制度建设的要求，以反对“四风”、解决关系群众切身利益问题为主题，以体现群众意愿和改进作风、提高工作效率为主线，紧密结合瑞金政府工作实际，把握制度建设重点，深

2、入推进制度的废、改、立工作，修订完善已有制度，建立健全新的制度，切实形成完善、务实、管用的制度体系，用制度巩固教育实践活动成果，实现改进作风、联系群众的制度化、规范化、常态化。二、任务分工制度建设聚焦市政府党组班子查摆出的“四风”问题和群众反映强烈的突出问题，在逐一“对表”、分析研究的基础上，确定市政府党组制度建设项目23个。(一)反对形式主义方面1、出台关于进一步完善市政府党组学习制度的实施意见，制定具体的学习计划及考核考评办法责任单位：政府办完成时限：2014年9月2、完善市政府党组班子民主生活会制度责任单位：政府办完成时限：2014年9月3

3、、出台进一步加强市政府领导干部基层调研的实施意见责任单位：政府办完成时限：2014年9月4、出台进一步精简会议、文件、简报、评比表彰和达标活动等方面的制度规定责任单位：政府办完成时限：2014年9月5、完善政府内网网站和信息资源库系统建设责任单位：工信局完成时限：2014年9月6、出台机关事业单位人事调配、借调人员及临时聘请人员管理暂行办法责任单位：人社局完成时限：2014年9月7、制定重点工作督查调度工作方案责任单位：重点办完成时限：2014年9月(二)反对官僚主义方面8、完善《瑞金市行政审批违规行为问责暂行办法(试行)》责任单位：编办完成时限

4、：2014年9月9、建立健全群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制，建立完善决策审查制度责任单位：政府办、发改委完成时限：2014年9月10、改进领导干部直接联系群众制度责任单位：政府办完成时限：2014年9月11、完善重点非公有制企业领导联系制度责任单位：工信局、民企局完成时限：2014年9月12、出台关于进一步健全完善信访工作长效机制的意见责任单位：信访局完成时限：2014年9月(三)反对享乐主义方面13、制定出台瑞金市公务接待管理办法责任单位：接待办完成时限：2014年12月14、制定出台加强公务用车管理的意见责任单位：机关事务管理局

5、完成时限：2015年3月15、制定商务接待的具体标准责任单位：接待办、商务局完成时限：2014年12月(四)反对奢靡之风方面16、制定瑞金市党政机关厉行节约反对浪费实施细则责任单位：监察局完成时限：2014年12月17、出台“三公”经费管理的意见责任单位：财政局完成时限：2014年12月18、制定乡镇站所及村级财务管理办法责任单位：财政局完成时限：2014年12月19、建立健全预防腐败制度、建立健全反腐倡廉惩治制度责任单位：监察局完成时限：2014年9月(五)解决群众切身利益问题方面20、建立健全民生资金长效监管机制责任单位：审计局、监察局、财政

6、局完成时限：2014年9月21、制定民生工程考核方案责任单位：民生办完成时限：2014年9月22、建立特困群众生产生活帮扶制度责任单位：民政局完成时限：2014年12月23、制定基层矛盾纠纷收集排查化解制度及相关程序性规定责任单位：信访局完成时限：2014年12月三、方法步骤制度建设工作，由市政府办公室统筹，各项制度建设责任部门具体负责组织实施，管理制度《四风制度建设》(..)。(一)梳理摸底。市政府办公室牵头对市政府各部门涉及与群众密切相关的重要领域的制度建设情况进行彻底梳理：与群众利益相冲突的制度，要予以废止;与实际情况不符合，与群众利益不相

7、适应的制度，要予以修订完善;对存在监管真空的重要领域，要及时启动制度调研论证工作，着力形成行之有效、群众认可、符合瑞金发展实际的制度体系。(二)制定方案。各责任单位制定制度起草工作方案，明确制度建设目标、工作重点、责任领导等方面内容。(三)拟定制度。在充分调研的基础上，按照既定的目标和重点，起草相关制度。同时，做好中央、省委、赣州市委和市委已出台的制度的衔接，不重复建立制度。(四)论证审核。对拟定的制度采取有效方式进行论证，确保制度建设的质量。(五)印发执行。制度建设牵头部门将起草文稿按程序送审，审核批准后按规定印发执行。并报市委活动办备案。(六

8、)推进落实。对新制定的制度要强化落实，要对运行情况进行效果评估，对效果不佳、执行不畅的制度要及时进行调整、修改、完善。四、有关要求(一)