附件：2018年非煤矿山安全生产专项整治工作方案 docx

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1、附件2018年非煤矿山安全生产专项整治工作方案为认真贯彻落实《山西省人民政府关于做好2018年安全生产工作的通知》（晋政发〔2018〕1号）和《山西省安全生产监督管理局关于印发2018年非煤矿山安全监管工作要点的通知》的文件精神，进一步加强全省非煤矿山安全生产工作，切实提高安全生产保障能力，有效防范各类安全生产事故，制定本工作方案。一、总体要求认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实党中央国务院和省委省政府关于安全生产工作的系列安排部署，严格落实“三个坚决防止”和“四铁”的工作要求，提高政治站位，重点

2、开展四项专项整治行动，严格落实企业安全生产主体责任和政府部门安全监管责任，认真排查治理事故隐患，有效防范各类安全生产事故，促进全省非煤矿山安全生产形势持续稳定好转。二、组织领导为切实做好全省非煤矿山安全生产专项整治活动，省局成立全省非煤矿山安全生产专项整治-16-工作领导组（以下简称领导组），主要负责专项整治工作的组织协调和督导抽查工作。组  长：邓维元省安监局副局长副组长：石秋明   省安监局监管一处处长领导组下设办公室，办公室设在省安监局监管一处，办公室主任由石秋明兼任，成员由省安监局监管一处全体人员组成。主要负责制定专项

3、整治工作方案，完成收集汇总材料等工作。办公室下设四个督导检查组，重点对11个市安监局和部分县安监局开展专项整治工作进行督导，并现场抽查部分非煤矿山企业。第一组：监管一处副处长赵鹏伟、副处长级监察专员王维华，安全专家2名。督导区域：太原、大同、朔州、忻州市。第二组：监管一处调研员郝斌虎、副调研员王学强，安全专家2名。督导区域：晋中、吕梁、长治、晋城市。第三组：监管一处副调研员韩震，副调研员高栋，安全专家2名。督导区域：临汾、运城、阳泉市。第四组：监管一处石秋明、艾晓雷、李振华、毕朵朵，完成制定工作方案和收集汇总相关材料等工作。各

4、市、县（市、区，以下简称县）安监局要成立相应的组织领导机构，制定本地区专项整治工作方案,扎实开展专项整治工作。各市安监局专项整治工作方案于2018年4月27日前报省安监局监管一处。三、时间安排-16-本次专项整治从2018年5月1日开始，10月31日结束。四、专项整治范围本次专项整治范围：全省所有非煤矿山企业。五、专项整治内容一是铁锤行动，开展打非治违。各市、县安监局在当地政府安委办的统一领导下，协同配合国土资源、公安等部门开展联合执法，严厉打击无证非法开采、超层越界开采、以建代采、以探代采、违规储存和使用火工品等非法违法生产

5、建设行为。二是守土行动，进行地质灾害治理。2018年汛期前，各市、县安监局在当地政府安委办的统一领导下，配合国土资源部门对全省非煤矿山企业开展一次地质灾害隐患排查治理行动，重点对地质灾害易发区内可能引发人为地质灾害隐患的违章建筑、违法施工，对高陡边坡下的建设生产活动及临时厂地、工棚和其他生产区进行重点整治，确保各非煤矿山企业安全度汛。三是固本行动，企业自查自纠。各级安全监管部门和各非煤矿山企业要进一步贯彻落实国家安监总局《金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准》和省局《非煤矿山安全管理十条规定》，对照判定标准和规定要求严格

6、进行自检和检查，发现重大隐患要立即责令停产整顿，实行挂牌督办，并责令相关企业负责严盯死守，坚决防止发生事故。四是清源行动，消除事故隐患。各级安全监管部门和非煤矿山企业重点整治内容：-16-管理方面重点整治非煤矿山企业安全机构不健全、规章制度不完善、安全管理人员兼职、不按设计要求进行建设生产等内容。现场方面重点整治地下矿山不按设计规定开启主要通风机和设置通风构筑物，冒险无风微风循环风作业，动火作业审批不严格，不按规定配备或不会使用自救器和便携式气体检测报警仪等行为。露天矿山不按设计要求分台阶或分层开采、违规爆破等行为。尾矿库不按

7、设计要求筑坝、防排洪系统淤堵、坍塌不畅、超能力排尾等行为。选矿厂防坠落、防火灾、防触电、防碰撞挤压等事故预防措施不落实等行为。六、工作方式本次专项整治的方式为：非煤矿山企业自查自整、县安监局全覆盖检查、市安监局重点检查、省安监局督导抽查。（一）非煤矿山企业自查自整。各非煤矿山企业要全面落实安全生产主体责任，制定本单位专项整治工作方案，结合国家总局《金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准》和省局《非煤矿山安全管理十条规定》及本次安全生产专项整治内容，认真查找整改安全生产隐患，发现重大隐患要及时报告属地县级安监部门。（二）县安

8、监局全覆盖检查。各县安监局要对辖区内所有保留非煤矿山企业进行一次全覆盖安全检查，督促非煤矿山企业做好专项整治、安全隐患排查和整改。-16-（三）市安监局重点检查。各市安监局要指导所属县安监局认真开展专项整治，督促非煤矿山企业切实做好专项整治和隐患排查治理工作。要对市安监局重点