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1、高淳县农民集中居住存在的问题与对策案例分析论文.freelentprocessofindustrializationandurbanization,asanimportantmeansofimprovingthelivingconditionsoffarmers,intensiveandefficientuseofland,farmers’centralizedlivingisbeingmoreandmorepopularthroughoutthecountry.Butbecausethefinan
2、cialresourcesofthelocalgovernmentarelimitedinourcountryatpresent,therearesomeproblemstheinterestsoffarmersintheprocessoffarmers’centralizedliving.BasedonaninvestigationinGaochunCountyofNanjing,therelevantcaseanalysisaimedattheexistingproblemsade,andsom
3、ecountermeasuresers’centralizedliving;problem;coutermeasures;GaochunJiangsu当前,我国很多地区都在推动农民集中居住。农民集中居住促使工业的集中和农业的集中,.freel2标准进行补偿,后因市场上原材料价格上涨,政府许诺农民自建房屋符合审查标准后按原拆迁房屋面积追加120元/m2补偿,但是目前该补偿还未到位。农户根据自身经济条件和住房需要选择自建房屋户型。共A、B、C、D4种户型可供选择:户型A占地面积120m2,户型B占地面积
4、92m2,户型C占地面积108m2,户型D占地面积101m2,为两户联体别墅,房屋结构皆为砖混结构。原农户农用地全部被租用,目前按每年1.05万元/hm2标准补偿,但该标准仍未明确。另外,如果农户在规定期限内搬迁,政府给予奖励;否则,未搬迁农户将被罚款。此外在农户原房拆毁、新房在建期间,政府按5元/m2的标准给予农户租房过渡金补偿。截至调研,入住农民集中居住区的农户为30户左右。2调查内容2.1家庭成员基本信息笔者对2010年2月搬进新房的一位女士进行了访谈。该受访者今年47岁,初中文化程度,搬迁前
5、务农,搬迁后待业持家;丈夫今年48岁,初中文化程度,搬迁之前农忙时务农,农闲时外出打工,搬迁后主要靠在外打工谋生。夫妻二人有1个女儿,现已出嫁。2.2居住条件该农户原住房占地面积150m2,主房建筑面积250m2,加上附房面积约为270m2,共2层。主房房屋结构为砖混结构,附房为砖木结构;主房补偿共计17万元左右,附房补偿较少,具体数额不详,且大门、院墙等未得补助。自建房屋为2层砖混结构,建筑面积为207m2,占地面积为107m2,毛坯房建设合计花费11万元,目前还未进行装修。但据受访者反映,由于资
6、金紧张,村内大部分人未进行房屋装修。受访者对目前的房屋条件基本满意。2.3家庭经济状况搬迁后,受访者家庭收入主要依靠丈夫在外打工所得,现在家庭支出主要用于日常消费。由于现在农用地等待租用,虽然节省了一笔农业生产资料投入,但也失去了农业收入。以往自给自足生活方式的改变也增加了其在食品、水、电方面的支出。搬迁之前,受访者家里共有农地5000m2,每年种地收入1.5万元左右,如果市场状况良好,每年还有1万元农副业收入(养猪),每年农业投入计6000元左右,即农业净收入估计在1.5万元。整理后,该农户家庭打
7、工收入未受影响,但总体收入变少,且生活支出由原来的2万元/年变为现在1.2万元/年(可支配收入变少,导致生活支出紧缩),同时花费在必需品如食品方面的支出占总支出的比例由以前30%变为现在的90%左右。受访者觉得家庭的整体经济状况较以前变差了,对目前的家庭经济状况不是很满意。2.4居住环境由于目前远离D集团生产厂房,现在居住区受工业废气的影响较以前有所减少,空气质量稍微有所改善,但是据当地农户反映傍晚当风向改变时还会受到废气的污染。目前,由于居住区正在建设中,道路、公厕、垃圾处理设施还未动工,因此整体
8、而言,居住环境较差,道路泥泞、生活垃圾堆放等现象较为严重。但是,交通较以前方便,而且距镇中心由原来的2.5km缩短为现在的1km。据另一位受访者反映,现在村子比以前整齐、集中了,但是房前屋后的树少了,绿化没有以前好了。2.5整体认识据受访者反映,集中居住以后,邻居之间距离近,交流比以前方便。但其对农村居民点整理不是太了解。在问及其对农村居民点整理的态度时,爱访者表示不太支持,主要是由于整理的补偿费用太低,整理后的生活成本有所增加。3存在的问题一是短期内给参与集中居住的
